Миграционный кризис: точное число беженцев в ФРГ неизвестно | Главные события в политике и обществе Германии | DW | 12.11.2015
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Миграционный кризис: точное число беженцев в ФРГ неизвестно

Поток людей, ищущих убежище в ФРГ, не спадает. В ближайшее время он, скорее всего, даже возрастет из-за превращения прежде пешего "балканского маршрута" в "балканскую автостраду".

Беженцы пересекают австрийско-германскую границу

Германия - конечная цель для большинства беженцев на "балканском маршруте"

Репортеры DW, побывавшие в последние дни в разных точках так называемого "балканского маршрута" беженцев, рассказывают удивительные вещи. На границе между Грецией и Македонией, например, никаких столпотворений больше нет. Ожидание транспорта на север длится не более трех часов.

Организованными группами, в каждой из которых по 50 человек, македонские полицейские рассаживают беженцев по автобусам и поездам, следующим до границы с Сербией. Там быстрая пересадка - и дальше через Хорватию в Словению, а потом через Австрию в Германию.

"Балканский маршрут" - путь, по которому еще несколько недель назад беженцы пешими колоннами двигались к конечной цели большинства из них - к Германии - превратился в "балканскую автостраду" с высокой пропускной способностью. Это означает, что все прежние немецкие прогнозы ожидаемого в текущем году притока мигрантов больше не являются актуальными.

Число беженцев неизвестно

С 1 января до 31 октября Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF) зарегистрировало 758,5 тысяч соискателей убежища в Германии. К середине ноября эту цифру можно будет смело увеличить еще на 100-150 тысяч человек, учитывая тот факт, что каждый день сюда прибывают по 8-10 тысяч беженцев.

Один из спортзалов, переоборудованный под общежитие для беженцев

Один из спортзалов, переоборудованный под общежитие для беженцев

Но это - именно зарегистрированные случаи, в каждом из которых заведено личное дело, а подавший ходатайство либо уже получил ответ, либо ожидает его в одном из так называемых первичных пунктов приема беженцев. А вот, сколько всего беженцев находится в Германии, какова доля еще не охваченных сотрудниками BAMF, не знает никто.

Причем, речь идет не только о ночующих у ведомственных порогов в ожидании своей очереди на регистрацию или нелегалов, но и обитателях переоборудованных под общежития спортзалов или самолетных ангаров. Отвечая на запрос одного из депутатов бундестага, статс-секретарь министерства внутренних дел ФРГ Оле Шрёдер (Ole Schröder) вынужден был признать, что немецкое правительство "не имеет общего представления о числе беженцев, находящихся в первичных пунктах приема" и количестве распределенных по городам и коммунам.

Причина в том, объясняют представители местных властей, что, несмотря на все прилагаемые усилия, сотрудники ведомств, регистрирующих мигрантов и принимающих у них ходатайства с просьбой об убежище, не справляются с растущим потоком. В результате и в первичных лагерях оказываются беженцы, которых пускают туда без заветных номерков.

Опасения министра внутренних дел

Назвать более или менее точное число беженцев, которые будут находиться в Германии в этом и в следующем году, трудно и по еще одной причине. По немецким законам, лица, получившие постоянный вид на жительство в Германии в соответствии с 16-й статьей конституции ФРГ (политическое убежище) или временный - на три года - по женевской конвенции "О беженцах" имеют право на воссоединение семьи. Сколько из них таким правом воспользуются?

Томас де Мезьер

Томас де Мезьер

Сторонники ограничения притока мигрантов указывают на высокую долю сравнительно молодых мужчин, прибывающих в ФРГ. Считается, что это отцы семейств. У них, мол, шансов добраться до Германии в одиночку больше, чем со всеми членами семьи. Получив же убежище, эти люди перевезут сюда и жен, и детей. По оценкам, на которые ссылается консервативный министр внутренних дел Томас де Мезьер (Thomas de Maiziere), к каждому такому мужчине надо прибавить еще три-четыре члена семьи, которые значительно увеличат в недалеком будущем общее число беженцев в Германии.

Такая перспектива побудила министра настаивать на двухлетнем моратории на воссоединение семей. Юридически такая возможность у него есть, если изменить категорию убежища - предоставлять субсидиарное, то есть, вспомогательное, предусмотренное действующими в ЕС правилами. Такие мигранты получают только на год ограниченный вид на жительство и могут быть по его истечении высланы из страны. Например, обратно в Турцию. Из лагерей, расположенных там, беженцы теперь стали перебираться в Германию.

Данные немецких дипломатов

В немецком министерстве иностранных дел, которым руководит социал-демократ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) трех- или даже четырехкратный фактор, которым оперирует де Мезьер, считают сильно завышенным.

Во-первых, говорят немецкие дипломаты, не факт, что все эти беженцы мужского пола и в самом деле люди семейные. Сотрудники BAMF вынуждены верить тому, что говорят или пишут в анкетах, например, сирийцы. Свидетельств о браке или рождении детей люди, бегущие от гражданской войны, как правило, с собой не возят.

Во-вторых, в отличие от прогнозов и предположений министра внутренних дел, в МИД ФРГ есть конкретные данные о числе виз, которые выдают немецкие консульства в странах ближневосточного региона на основании права на воссоединение семей. И если сопоставить эти цифры с общим числом беженцев, ранее получивших убежище в Германии, то выходит, что общее их количество за счет жен и детей возросло всего на 1,3 процента, привел пример на пресс-конференции в Берлине официальный представитель МИД ФРГ Мартин Шефер (Martin Schäfer).

"Это означает, - заявил он, - что запрет на воссоединение семей не решит проблему притока в Германию беженцев из различных регионов мира". Шефер признал, что приведенные им цифры не могут служить надежной проекцией на будущее, но и умножать число людей, которые предположительно воспользуются правом вызвать в Германию жену и детей, в три или четыре раза он не считает обоснованным.

В принципе немецкие социал-демократы не возражают против ограничения возможности воссоединения семей, но требуют дифференцированного подхода. В частности, сирийцев, по их мнению, недопустимо лишать такого права. "Не годится, что канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel) приглашает беженцев, а консерваторы говорят, чтобы их детей сюда не впускали", - заявил заместитель канцлера, председатель СДПГ Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel).