1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Медийное право ФРГ не дискриминирует иностранных инвесторов

По словам российских законодателей, новые правила регулирования иностранных инвестиций в СМИ в РФ сравнимы с законами демократических стран. Анализ немецкого права показал, что оно значительно отличается от российского.

default

В Германии немецкие и иностранные инвесторы в области СМИ обладают равными правами. Они имеют возможность приобретать акции немецких компаний без ограничений. В некоторых случаях, однако, сделке может помешать Федеральное антимонопольное ведомство. Но критерием для его решения является не происхождение капитала, а реальность создания монополии, ограничивающей свободу мнения.

Исключение - общественно-правые СМИ

ARD Logo

Логотип общественного правовго канала ARD, 2005 год

Однако в Германии есть свои особенности в сфере теле- и радиовещания. Существующие здесь два вида СМИ – общественно-правовые и частные – отличаются друг от друга по форме управления и целям. Общественно-правовые СМИ не являются акционерными обществами, и участие иностранных инвесторов в них исключено, объяснил в интервью DW-WORLD.DE эксперт по экономическому и медийному праву из Кельна Тобиас Кебер (Tobias Keber).

А вот частные теле- и радиокомпании открыты для иностранных инвестиций на сто процентов, подчеркнул Инго Наве (Ingo Nave), заместитель президента ведомства по регулированию деятельности частных СМИ федеральной земли Баден-Вюртемберг. Это касается и немецких газет, объяснил Йорг Ласковский (Jorg Laskowski), директор Федерального союза газетных издательств (Bundesverband deutscher Zeitungsverleger).

Не против инвесторов, а за плюрализм мнений

Nobias Keber, Kölner Forschungsstelle für Medienrecht

Тобиас Кебер

Объем иностранных инвестиций в СМИ в Германии не ограничивается, и специальных разрешений, как в России, инвесторам не требуется. Однако теле- и радиокомпании обязаны информировать об изменениях состава акционеров государство, отметил Тобиас Кебер.

Федеральное антимонопольное ведомство может запретить осуществление сделки, причем, как немецкому, так и иностранному инвестору, в случае, если видит опасность создания монополии. При этом целью антимонопольного законодательства является исключительно обеспечение плюрализма мнений, подчеркнули эксперты.

Чем опасен инвестор из-за рубежа?

Примеров участия иностранного капитала в немецких СМИ не так уж много. Это два немецких телеканала – Sat1 и Pro7 и издательство Berliner Verlag, которой выпускает газеты Berliner Zeitung и Hamburger Morgenpost. Владельцем Berliner Verlag является британская Mecom Group, а телеканалы принадлежат портфельным инвесторам, в том числе, из США.

По мнению Йорга Ласковского, участие иностранных инвесторов в периодических изданиях Германии не воспринимается как проблема. "Новый инвестор привносит свой особый почерк, и это не всегда нравится сотрудникам издания, - сказал эксперт, - но сам продукт в целом не меняется." Однако, указывает Тобиас Кебер, и в Германии идет дискуссия о роли иностранных инвесторов, причем предлагается более жесткое регулирование их деятельности.

А что говорят сами инвесторы?

WAZ Mediengruppe Essen

Головной офис медийного концерна WAZ-Mediengruppe в Эссене

В России высказываются различные мнения по поводу возможных последствий нового закона для инвестиционной деятельности. С одной стороны, закон устанавливает четкие правила игры, с другой - ограничивает свободу действий иностранных инвесторов. Как они сами относятся к новому закону?

Георгий Барковский, директор по юридическим вопросам издательства Axel Springer AG в Москве, считает, что закон об иностранных инвестициях "увеличивает административные барьеры" в России. Деятельности Axel Springer AG это не коснется, поскольку предприятие уже действует на российском рынке, сказал эксперт. "Но закон снижает привлекательность для принятия решений в пользу инвестиций в какую-то область, которая является стратегической для России", - подчеркнул Георгий Барковский.

Не видит никаких препятствий для своей дальнейшей деятельности в РФ и медийный концерн WAZ-Mediengruppe, заявил Андреас Рудаш (Andreas Rudas), коммерческий директор Ostholding, дочерней фирмы WAZ-Mediengruppe. Это объясняется стратегией предприятия, которое намерено участвовать лишь в региональных российских изданиях. Их тираж не достигает миллиона, а инвестиции в такие СМИ не регулируются новым российским законом.

Ольга Солонарь

Контекст