1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Еуропа и Беларусь

Кто за что в Германии в ответе?

01.07.2006

Слово «реформа» в Германии уже слышать не хотят. О необходимости перемен здесь говорят уже далеко не первый год, и не первое правительство.

default

Кое-что даже предпринимается, но всё равно дел осталось еще непочатый край – здравоохранение, рынок труда, пенсионная система, семейное налогообложении. Но «матерью всех реформ» здесь называют реформу германского федерализма, за которую тоже уже принимаются не первый раз. Но раньше, правда, безуспешно. Теперь - с формированием правительства «большой коалиции», а соответственно наличием его большинства и во влиятельной палате федеральных земель – появился и был реализован шанс сдвинуть дело с мертвой точки, вывести поезд федерализма из тупика, в который его каждый раз загоняли повышенные амбиции региональных лидеров. Вчера в бундестаге пакет законопроектов, вносящих изменения в целый ряд статей Основного закона ФРГ, был принят, как и полагается, большинством в две трети голосов. Речь идет о крупнейшей конституционной реформе за все время существования федеративной республики Германия.

Система федеративного устройства страны – это джунгли непролазные. Кто за что отвечает понять – без специального образования – невозможно. Да и логику найти довольно трудно. Ну, почему, например, часы работы магазинов, в том числе в Богом забытых провинциальных уголках – это компетенция центральной власти, а, например, защита от эпидемий среди животных, не признающих не то что межземельных, но и межгосударственых границ, относится к полономочиям регионов? Почти что две трети законов, которые принимает центральный парламент, даже если они ни в коей мере не затрагивают интересы федеральных земель, предполагают их одобрение в бундесрате. Его противостояния с бундестагом стали уже притчей во языцах. Имея достаточно голосов в палате федеральных земель, оппозиция всякий раз пыталась утереть – и утирала нос центральному правительству, блокируя его начинания в бундесрате. Цель реформы – строго разграничить компетенции федерального центра и федеральных земель, а также вдвое сократить долю законов, требующих санкции региональных властей. Всё это немножко напоминает базар – ты мне, я тебе. Ты мне отказ от блокады в бундесрате, я тебе – больше полномочий. Приведу несколько примеров.

Среднее школьное образование...

... будет фактически полностью относиться к компетенции земельных властей. Они и сейчас уже сами многое решают – сколько длиться начальная школа, какой должна быть учебная программа. Впредь федеральный центр не сможет даже косвенно вмешиваться в школьное образование, выплачивая, например, как сейчас, субсидии тем, кто вводит группы продленного дня. Эта программа в раземере четырех миллиардов евро будет свернута.

Высшее образование.

Здесь земли получают также большие полномочия. Правда, в том что касается научных исследований, некоторое сотрудничество с федеральным центром допускается, и в частности, субсидии из казны на те или иные исследовательськие проекты. Правила поступления в немецкие ВУЗы остаются за центром, но земли ... могут их изменять. То же самое касается критериев при сдаче госэкзаменов.

Берлин – столица Германии.

Город от реформы выиграет. Его столичная функция будет записана в конституиции, как общенациональная задача. Это сулит берлинским властям изрядное облегчение в деле выколачивания средств из общефедерального бюджета – на то, чтобы по достоинству исполнять столичную роль.

Охрана окружающей среды.

Одна из самых спорных тем. И центр, и субъекты федерации настаивали каждый на своем первенстве. Компромисс предусматривает, что федеральный парламент всё-таки может принимать законы, касающиеся охраны природы, но в ряде случаев земли могут от них отходить, принимая свои собственные.

Чиновничество.

Чиновничье право станет земельной компетенцией. Каждый субъект федерации сможет на свое усмотрение решать, сколько платить своим государевым людям, какую им положить пенсию, оставить ли за казенный счет медицинское обслуживание. Это затронет примерно миллион двести тысяч земельных чиновников в том числе полицейских. Земли победнее опасаются, что богатые соседи начнут сманивать к себе на службы наиболее толковых из них.

Проведение митингов и демонстраций...

... до сих пор регулировали бундестаг и бундесрат сообща. Так было, например, совсем недавно, когда обсуждался вопрос, можно ли неофашистской НДПГ проводить шествия вблизи мемориалов жертвам нацизма. Впредь, решение во таким вопросам будут принимать исключительно земельные ландтаги. И может получиться, что неофашисты, получив отказ на проведение митинга, скажем, в Берлине, просто перенесут его за городскую черту – а там уже другая федеральная земля – Бранденбург.

Пенитенциарная система...

... будет целиком в ведении региональных властей. Они сами станут решать, в каких условиях осужденные должны отбывать заключение, чем их кормить, по скольку содержать в камере. Где-то условия «отсидки» будут лучше, где-то хуже, что, наверняка отразиться на криминальной статистике. Молва быстро донесет, что, к примеру, в Гамбурге лучше не попадаться.

Часы работы магазинов...

... наконец-то станут местной прерогативой. Тоже самое касается законов об охоте, правил открытия ресторанов, проведения выставок, допустимого уровня шума при спортивных мероприятиях и народных гуляниях. В обмен земли уступят центру компетенции в вопросах продажи огнестрельного и газового оружия, обращения с взрывчатыми веществами, атомной энергетики, паспортного делопроизводства, нотариата. Больше прав получит и федералоьное ведомство уголовной полиции для отпора проискам международных террористов. Решать проблемы с Еврокомиссией федеральное правительство также сможет с меньшей оглядкой на мнение региональных властей. К нему будут прислушиваться только когда речь зайдет о школьном образовании в странах ЕС, культуре или радиовещании. Но вот за промахи центра придется расплачиваться и субъектам германской федерации. Одну треть вполне возможного многомиллиардного штрафа за нарушение Германией из года в год критериев евростабильности центр сможет позаимствовать из земельных бюджетов.

Центр и субьекты германской федерации заново делят свои полномочия. У регионов их станет еще больше, зато земельные лидеры впредь не смогут из политической вредности блокировать в бундесрате начинания федерального правительства.

Велосипед не игрушка, а средство передвижения.

В начале лета я купил моим трёхлетним девочкам-близнецам велосипеды. В первый день я шел за ними пешком, на второй – бежал трусцой, затем – догонял на самокате. А еще через неделю пришлось купить велосипед самому. Иначе было не поспеть. Дети осваивают езду на велосипеде на удивление быстро. Не то что взрослые. И хотя Германия – это страна велосипедов, здесь таки встречаются отдельные индивидуумы с пробелами в велосипедном воспитании. В Берлине их учат ездить на специальных курсах, которые проводит Кристиан Бурмайстер. Репортаж Веры Блок:

Шелест шин, скрип тормозов, вопли: пять дам бальзаковского возраста хулиганят на школьном дворе в самом центре Берлина. Рядом с каждой велосипед. Правда, вместо того чтобы усесться в седло, они становятся одной ногой на педаль, другой разгоняются и ... прокатившись пару метров тормозят. В эпицентре сего громкоголосого безобразия – высокий мужчина лет сорока пяти. Разыгравшихся дам он не одергивает а, наоборот, хвалит. Ведь дамы всего лишь пятый день как приноравливаются к своенравным двухколесным коням. Кататься на велосипеде они не умеют. Пока.

Пятидесяти девятилетняя Рози усевшись в седло и отталкиваясь ногами пытается продвинуть велосипед хоть на пару метров вперед. Получается не очень хорошо.

- Это одно из самых сложных упражнений. Я пытаюсь проехать задним колесом велосипеда по линии, прочерченной мелом на асфальте. Но это почти не возможно.

Рози пыхтит, вытирает со лба пот, кажется, даже немного сердтся. А всего пару дней назад она и предположить не могла, что сможет вообще без страха, запросто, подойти к велосипеду. Для начала преподаватель Кристиан Бурмайстер выдал Рози и ее сокурсницам ... самокаты. На них будущие велосипедистки учились держать равновесие, не бояться скорости, поворачивать. Только после двух уроков самокатовождения на поле учебных действий был выведен велосипед. Сначала низенький, без педалей, потом с педалями. И вот, на пятый день тренировок

- Ощущение потрясающее! У меня ведь до этого никогда не получалось... держать руль, смотреть вперед, крутить педали... а вот сейчас получилось! Я совершенно счастлива!

Таких как Рози на курсах большинство. Женщины пенсионного возраста, решившие исполнить давнюю мечту – научиться –таки кататься на велосипеде.

Мужчины записываются на курсы реже. В основном, объясняет Кристиан Бурмайстер, все это люди, детство которых пришлось на послевоенные годы. И вот теперь, спустя шестьдесят лет, они наверстывают упущенное. Самому старому его ученику было девяносто три года. И ничего, тоже научился.

Кристиан Бурмайстер изучал в гамбургском универститете спорт, психологию и философию. На основе полученных знаний он создал метод, действующий практически без осечек. Во время занятий Кристиан не только обучает технике, но и помогает преодолеть психологические барьеры.

- Для меня важно в первую очередь не научиться ездить на велосипеде. Я считаю, что если подойти к вопросу с философской точки зрения, то умение кататься придет само собой... Велосипед ставит передо мной определенные задачи и нужно научиться эти задачи решать. Так это делают дети. Процесс обучения состоит в том, чтобы понять и делать то, что от меня хочет велосипед. Я не преподаю технику крутить педали. Я преподаю, как можно познать и увеличить собственные возможности. При помощи велосипеда.

Пока новоиспеченные велосипедистки с отрешенными лицами выписывают свои первые круги по площадке, тренер Кристиан Бурмайстер бегает вокруг и фотографирует своих учениц. А как же! На память о самой первой поездке на велосипеде.

Новости «Русского Берлина».

Чтобы помочь сборной Украины на играх чемпионата мира, в Берлин приехала певица Руслана, победившая два года назад на конкурсе Евровидения. Она лично знакома с футболистами и дружит с тренером сборной Олегом Блохиным.

«Хочется поддержать...позитивных эмоций»

В день, когда Украина играла с Тунисом, Руслана выступила на сцене берлинской «Вальдбюне», которая расположена в лесу рядом с Олимпийском стадионом. А затем певица отправилась в турне по разным немецким городам со своей новой программой «Дикая энергия»

Узбек Акрам Маруфсхонов проделал шесть с половиной тысяч километров на велосипеде, чтобы попасть на первенство мира в Берлин. В путь он отправился в марте, когда в Центральной Азии еще лежал снег. Заядлый болельщик мечтал взять автограф у знаменитого голкипера Оливера Кана. Узнав об этом из газет, Кан связался с Маруфсхоновым и удовлетворил его просьбу. Более того, он достал для узбекского гостя билет на матч Германия-Эквадор. Счастливый Маруфсхонов отправился на стадион, размахивая флагом Узбекистана...

Несколько футболистов из СНГ, когда-то выступавших в немецких клубах, основали в Берлине свой спортивный союз. Инициатива его создания принадлежит бывшему динамовцу Давиду Горелику.

«Мы все иностранцы... и казахи, и евреи»

Русскоязычная команда выступает в берлинской любительской лиге ветеранов. Но ее игроки встречаются не только на поле.

«Когда я приехал...в одной фирме»

рассказывает бывший нападающий сахалинского «Динамо» Владимир Хорохонов. К сожалению, набрать на поле 11 игроков удается не всегда - у всех работа. Поэтому команда часто выступает неполным составом. В любительской лиге такое не запрещено...

Общество «Татарлар», которое объединяет русскоязычных татар, живущих в Германии, провело свой ежегодный Сабантуй. На поляне у одного из берлинских озер собрались несколько сот человек. Для них были устроены пестрые и увлекательные соревнования – борьба, поднятие тяжестей, бег в мешках. На Сабантуе выступили исполнители татарской народной музыки, прошла благотворительная лотерея. Сабантуй, в переводе «праздник плуга», имеет тысячелетнюю традицию. Татары отмечают его после окончания весеннего сева...