Кремль рисует демократический фасад | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW | 04.05.2005
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Россия

Кремль рисует демократический фасад

Специально отобранные граждане России спасут страну от произвола бюрократов. Идея гражданского общества в интерпретации Путина, мягко говоря, искажена, предостерегает немецкий эксперт.

default

В основу закона об Общественной палате РФ, который должен вступить в силу 1 июля 2005 года, положен правильный диагноз: в России существует дефицит коммуникации между гражданским обществом и государством,

Putin unterzeichnet Kyoto-Protokoll

а пропасть между госаппаратом и гражданами становится непреодолимой, отметила в интервью DW-WORLD эксперт по Восточной Европе, юрист, профессор Кёльнского университета Ангелика Нусбергер (Angelika Nußberger).

Надменная каста

На эту проблему президент РФ указал в послании к Федеральному собранию, назвав бюрократию "замкнутой и надменной кастой". Общественная палата призвана наладить диалог между гражданским обществом и государственными органами. Но в той форме, в какой предлагают эту палату создать, указывает германский эксперт, она является негодным инструментом для достижения поставленной цели.

Искаженная идея

Parlamentswahlen in Russland

Концепция Общественной палаты свидетельствует о неправильном понимании идеи гражданского общества, указывает Ангелика Нусбергер. Президент намерен отчасти лично, отчасти опосредованно назначать тех, кто войдет в Общественную палату. Но гражданское общество не создается декретами, оно формируется снизу, являясь, согласно одному из возможных определений, "пространством общественной самоорганизации между государством, рынком и частной сферой" (Юрген Кок). Важно, подчеркивает Нусбергер, что государство не должно диктовать гражданскому обществу свою волю.

Что значимо, а что нет, должно решать само общество

Фатальным назвала Нусбергер фразу об "общественно значимых" интересах граждан. Как будто есть интересы, которые общественно значимыми не являются. И вообще, государство не имеет права решать за общество, что оно должно считать значимым, а что нет. Закон дает превратное представление о гражданском обществе, заключает Ангелика Нусбергер.

Диалог с самим собой

В лучшем случае Общественная палата будет играть роль потемкинской деревни в обществе фиктивной демократии, полагает эксперт. В худшем случае, деятельность палаты приведет к демонтажу ныне существующих в России структур гражданского общества. Вместо того, чтобы интересоваться мнением реальных его представителей на местах, власть будет ограничиваться заявлениями Общественной палаты. И это уже будет не диалог государства с гражданами, а монолог, который государство будет вести само с собой.

Дилемма правозащитников

Правозащитные организации оказываются перед дилеммой: бойкотировать Общественную палату или попробовать влиять через нее на политический процесс, отмечает Ангелика Нусбергер. По первому пути решили пойти в обществе "Мемориал", второй - избрал Всероссийский Гражданский конгресс (ВГК). Но Общественная палата задумана именно как фильтр, который призван оградить общество от расходящихся с официальной позицией мнений, подчеркивает правовед из Кёльна. Поэтому тому, кто решится на сотрудничество с палатой, угрожает опасность стать винтиком госаппарата, предостерегает эксперт.

Новый шанс для демократии

Иначе как в жестких рукавицах Россией управлять нельзя, утверждают даже отдельные западные эксперты и политики. Ангелика Нусбергер это мнение не разделяет и указывает, что демократию невозможно создать по распоряжению сверху. Демократия зарождается в умах людей и растет медленно и долго. Ей нужна фора доверия. Доверие к демократии было у россиян в 90-е годы. Но шанс тогда упустили, и сейчас начинать с нуля куда как сложнее. И все-таки, это возможно. Новая демократическая инициатива должна исходить снизу, считает эксперт. Эксперт надеется, что международные организации, в частности, Совет Европы, не позволят России вернуться в доперестроечную эпоху. (эв)

Контекст

Ссылки в интернете