1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Беларусь

Комментарий: "Крепостное право" для подъема белорусской экономики

Главы областей будут следить за перемещением по службе управленцев предприятий всех форм собственности. Эта зависимость не улучшит экономическую ситуацию, считает обозреватель DW.

Наталья Макушина

Обозреватель DW Наталья Макушина

Белорусские власти надеются улучшить ситуацию в экономике, привязав работников к рабочим местам и запретив им увольняться по собственному желанию. 27 мая на совещании по проблемам сельского хозяйства президент Александр Лукашенко объявил о готовности подписать декрет, который усилит полномочия глав шести областей Беларуси.

Согласно этому документу, областные начальники будут наделены особым правом на перемещение по службе и увольнение руководителей и специалистов всех белорусских предприятий, в том числе и частных. Чем не феодалы, которые до середины XIX века запрещали крестьянам самовольно покидать земельные наделы? Не скрывает, что это "настоящее крепостное право", и сам Лукашенко.

Как "покончить с разгильдяйством"

Расширение полномочий руководства областей в кадровых вопросах глава государства анонсировал еще в апреле в ежегодном послании к белорусскому народу. Тогда заявление об ужесточении контроля "президентской вертикали" над сферой производства на фоне перечисленных фактов бесхозяйственности, миллионных убытков и воровства, допускаемого завалившими дела производственными управленцами, выглядело резонным желанием Лукашенко навести порядок на предприятиях.

Но, как оказалось, для исправления ситуации высшее белорусское руководство и на этот раз не придумало ничего иного, кроме нехитрого рецепта "держать всех в узде". В декабре 2012 года президентский декрет №9 уже узаконил трудовое "рабство" для работников деревообрабатывающей промышленности. Правда, успеха в сфере деревообработки это не принесло - модернизация провалена и текучку кадров остановить не удалось.

Новый декрет президента, о котором он сообщил 27 мая на совещании по проблемам сельского хозяйства, обяжет областных начальников контролировать увольнение и перемещение "спецов" на производстве из одного кресла в другое, дабы они не смогли уклониться от ответственности в случае нарушений, а заодно не соблазнялись более высоким заработком в соседней России.

Лукашенко обещает, что уже в ближайшую неделю все полномочия, в том числе контроль над деятельностью силовых структур на местах, перейдут к руководителям регионов. Насколько это будет соответствовать международному и белорусскому трудовым кодексам и станет ли попавший в "крепостную зависимость" директорат госпредприятий работать эффективнее, - вопросы открытые. Белорусский лидер уверен, что "навсегда покончить с разгильдяйством" можно только с помощью закручивания гаек.

"В крепостной зависимости"

Стоит обратить внимание на другой аспект этой темы. Усиление влияния руководителей областей белорусские власти почему-то выдают за реформу органов управления, тянущуюся уже не один год. На самом деле никакого реформирования нет. Во-первых, потому, что пока все изменения свелись лишь к сокращению численности чиновничьего аппарата. Во-вторых, потому что управленческая система осталась та же самая - неэффективный собственник-государство и чиновники продолжают играть главную роль в экономике.

Назвать наделение местного руководства дополнительными полномочиями серьезной перестройкой органов самоуправления тоже нельзя - ведь председателей областных комитетов в Беларуси не выбирает народ, их назначает и увольняет лично Лукашенко. То есть они сами находятся в прямой зависимости от высшего руководства.

Так что сведение кадровой политики к развитию "крепостнических отношений" между номенклатурой и "красными" директорами, между руководителями и подчиненными вряд ли улучшит дела в белорусской экономике. Ей срочно требуются структурные реформы, развитие конкуренции, грамотные менеджеры-управленцы, а не усиление и без того немалых полномочий областной "президентской вертикали".

Наталья Макушина, обозреватель DW