1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Канцлер ФРГ не может быстро выписать чек Греции

Большинство немцев отвергают оказание Греции немецкой государственной помощи. Но не только поэтому медлит канцлер. Есть правовые сомнения и парламентская процедура, для ускорения которой требуется согласие оппозиции.

Ангела Меркель перед картой Европы

Греции требуется куда больше денег, чем те 45 миллиардов евро, о которых говорили прежде. Возможно, что речь придется вести даже о трехкратном увеличении этой и без того гигантской суммы. Об этом, в частности, заявил 28 апреля министр экономики ФРГ Райнер Брюдерле (Rainer Brüderle). Если бы вопрос о финансовой помощи Греции решался в Германии на референдуме, то у Афин не было бы ни малейшего шанса. По опросам, большинство немцев - вопреки здравому смыслу - не одобряют такую меру.

Тактика канцлера

Такого рода решения, конечно же, не принимаются в ФРГ в ходе прямого волеизъявления, но канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) вынуждена учитывать общественные настроения, тем более что 9 мая пройдут выборы в самом народонаселенном субъекте германской федерации - Северном Рейне - Вестфалии.

Предвыборная кампания земельного лидера ХДС

Канцлер вынуждена учитывать предвыборную борьбу в Северном Рейне - Вестфалии

Если правящие там до сих пор консерваторы с либералами не смогут удержать власть, то и такое же по составу центральное правительство в Берлине утратит большинство в бундесрате - федеральном представительстве земель. Поэтому и медлит Ангела Меркель с принятием однозначного решения в пользу выделения средств Афинам, тщательно стараясь избежать впечатления легкомысленного обращения с деньгами налогоплательщиков.

В экстренном заявлении по греческой проблеме она указала, что Германия окажет помощь Афинам только при определенных условиях. Канцлер требует от Греции убедительно продемонстрировать готовность взять курс на долговременное поступательное развитие с целью оздоровления своего экономического и финансового потенциала.

"Когда Афины вместе с Международным валютным фондом и Евросоюзом выработают такую долгосрочную программу, и станет очевидной ее безальтернативность, тогда правительство Германии примет соответствующие решения и начнет парламентскую процедуру", - заявила Ангела Меркель.

А что скажет суд?

Профессор Хенрик Эндерлайн (Henrik Enderlein) из респектабельной берлинской частной школы Hertie School of Governance объясняет избранную канцлером тактику затягивания не только предстоящими земельными выборами, но и правовыми сомнениями, в частности опасениями, что Конституционный суд ФРГ в срочном порядке остановит оказание государственной помощи Греции, если не будет доказано наличие форс-мажорных обстоятельств.

Конституционный суд ФРГ

Помощь Греции может остановить Конституционный суд

"Если такая помощь будет выглядеть как подарок, то велика вероятность того, что суд запретит ее оказывать, поскольку сочтет нарушением европейских правовых норм", - заявил он в интервью Deutsche Welle.

Вместе с тем Хенрик Эндерлайн считает чрезвычайно опасным и промедление, как, впрочем, и саму дискуссию о целесообразности финансовой помощи Греции и выдвижение предварительных условий. Принципиальное решение выделить Афинам государственные кредиты принято, и теперь он советует как можно скорее их предоставить, чтобы разрядить греческий кризис.

Если и дальше судить-рядить о критериях, условиях и процедурах, считает он, то финансовые рынки отреагируют очень остро, сочтут, что никто не хочет давать Греции деньги, и в таком случае остается только вариант дефолта.

Парламентская процедура

Профессор как в воду глядел. Именно так и прореагировали рынки после заявления канцлера Германии - ведущей финансовой и экономической страны Евросоюза. Но даже если бы Ангела Меркель не затягивала процесс, просто взять и выписать грекам чек она не может.

Франк-Вальтер Штайнмайер

Франк-Вальтер Штайнмайер настаивает на полноценной парламентской процедуре

Чтобы выделить Афинам кредиты под гарантии немецкого государства - речь идет о 8,4 миллиарда евро в этом году, - нужно сперва принять в бундестаге соответствующий закон, а парламентская процедура с ее тремя чтениями и обязательными обсуждениями в комиссиях и фракциях требует времени. Ее можно ускорить, но для этого необходимо согласие оппозиционных партий.

Когда осенью 2008 года речь шла о сотнях миллиардов для спасения немецких банков, оказавшихся в водовороте мирового финансового кризиса, они такое согласие дали, а теперь ершатся. Председатель оппозиционной социал-демократической фракции Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) заявил в бундестаге, что речь идет о суммах, от которых зависит стабильность всей зоны евро, а потому социал-демократы считают необходимым иметь достаточно времени, чтобы все "обдумать и обсудить".

Оппозиция тоже держит на примете предстоящие выборы в Северном Рейне - Вестфалии и требует в обязательном порядке привлечь к оказанию финансовой помощи Афинам немецкие банки и биржевых спекулянтов, наживающихся на греческих облигациях.

Тряхнем спекулянтов!

Франкфурт-на-Майне - банковская столица Германии

Франкфурт-на-Майне - банковская столица Германии

Такое популистское требование поддерживают и некоторые деятели правящих партий. Финансовый эксперт фракции ХДС/ХСС Лео Даутценберг (Leo Dautzenberg), например, предлагает реструктурировать греческие долги так, чтобы банки списали 10, 20 или даже 50 процентов сумм, одолженных Греции. (10 лет назад в результате дефолта и реструктуризации долгов России и Аргентины их кредиторам пришлось отказаться от 70-80 процентов своих требований. - Прим. ред.) Спекулянтам же, будь то банкам или частным лицам, купившим греческие облигации с завышенными процентными купонами, придется в таком случае смириться с их фактической девальвацией.

Но и в таком случае убытки для немецкого бюджета неизбежны. Дело в том, что львиная доля из тех 43 миллиардов, которые ссудили грекам немецкие финансовые институты, приходится, например, на национализированный банк Hypo Real Estate, на Commerzbank с высокой долей государственного участия и некоторые земельные банки. То есть и их потенциальный убыток - это убыток для бюджета, федерального или земельных.

К тому же программа ЕС по спасению Греции, написанная в значительной степени под диктовку немецкого канцлера, не предусматривает варианта привлечения к этому делу банков и частных инвесторов. И комиссия ЕС не собирается вносить в нее какие-либо изменения.

Автор: Никита Жолквер
Редактор: Андрей Кобяков

Архив

Контекст

Аудио- и видеофайлы по теме