Как работает соглашение Евросоюза и Турции по беженцам | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW | 07.04.2016
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Как работает соглашение Евросоюза и Турции по беженцам

Сколько сирийских беженцев планируют принять страны Евросоюза из Турции? По каким критериям идет отбор? DW объясняет детали соглашения между Брюсселем и Анкарой.

Отправка мигрантов с острова Лесбос в Турцию

Отправка мигрантов с острова Лесбос в Турцию

С пятницы, 8 апреля возобновится высылка обратно в Турцию мигрантов, нелегально высадившихся на греческих островах после 20 марта. Она началась 4 апреля, и одновременно с этим, согласно договоренностям между Анкарой и Брюсселем, в Германию и другие страны Евросоюза начали взамен вывозить сирийцев из лагерей беженцев в Турции.

Однако вечером того же дня стало известно, что на греческом острове Лесбос мигранты начали массово подавать заявления о предоставлении им убежища в Греции, и их высылка была приостановлена. Дело в том, что назад в Турцию могут быть отправлены только те беженцы, которые либо не подали ходатайство об убежище в Греции, либо получили отказ. DW рассказывает об остальных деталях соглашения ЕС и Турции по беженцам.

Как отбирают беженцев, которых примут страны Евросоюза?

Турецкая миграционная служба предоставляет Управлению ООН по делам беженцев (UNHCR) данные о возможных кандидатах на отправку из Турции. UNHCR проверяет информацию и составляет досье на каждого беженца, которые затем направляют в ту ли иную страну ЕС. При этом каждое европейское государство самостоятельно решает, сколько мигрантов оно готово принять.

Пакистанские мигранты на острове Лесбос

Пакистанские мигранты на острове Лесбос

Что касается Германии, то здесь ведомства при изучении досье с целью выбора беженцев учитывают ряд критериев. Например, имеющиеся у кандидата связи в ФРГ, его потребность в убежище и "способность интегрироваться", как пояснили в министерстве иностранных дел Германии. Последний критерий подразумевает, в частности, уровень образования, знание языков и опыт работы. Кроме того, немецкие ведомства стремятся избегать разъединения семей беженцев.

Мигранты, выбранные на основании анализа досье, проходят проверку личности и безопасности, после чего им выдают въездные визы в соответствующие страны ЕС.

Сколько беженцев планируется выслать в Турцию и сколько - отправить в ЕС?

Изначально было оговорено, что за каждого мигранта, вернувшегося из Греции в Турцию, страны ЕС примут по одному сирийскому беженцу с турецкой территории. В долгосрочной перспективе эти числа должны действительно совпасть. Однако в краткосрочной перспективе может произойти так, что они будут отличаться друг от друга.

Сирийские беженцы, доставленные из Турции в Ганновер

Сирийские беженцы, доставленные из Турции в Ганновер, 4 апреля

Если говорить о точном количестве, то стоит вспомнить, что еще в 2015 году страны Евросоюза согласились принять 22500 беженцев, находящихся в таких странах, как Турция, Ливан и Иордания. Из этой группы в Евросоюз еще не были отправлены 18 тысяч человек, 1600 из которых приходятся на Германию.

Помимо этого, страны ЕС в прошлом году согласовали распределение добравшихся до территории Италии и Греции 160 тысяч беженцев (до настоящего времени распределены только 937 человек). При этом, согласно договоренностям, если через Италию и Грецию будет прибывать меньше мигрантов, то квоты меняются и 54 тысячи из 160 тысяч беженцев могут быть приняты из других стран, в которых также скопилось большое число мигрантов. Германия заявила о готовности принять 13500 человек из этих 54 тысяч.

Если сложить 54 тысячи и те 18 тысяч, о которых говорилось ранее, то получается, что Европа могла бы забрать из Турции 72 тысячи беженцев.

ФРГ - единственная страна, которая до сих приняла беженцев по соглашению?

На данный момент известно, что 4 апреля самолетом из Стамбула в Ганновер прибыла первая группа мигрантов - 32 человека. Финляндия приняла 11 сирийских беженцев, Нидерланды - 31 мигранта. Согласно данным немецкого МВД, во Францию в ближайшие дни также должны прибыть сирийские беженцы из Турции.

Соответствует ли соглашение международному праву?

Как заверил официальный представитель правительства ФРГ Штеффен Зайберт (Steffen Seibert), возвращение беженцев из Греции в Турцию проходит "при полном соблюдении европейских и международных предписаний". Между тем соглашение Брюсселя с Анкарой резко критикуют правозащитники.

Так, организация Pro Asyl считает отправку мигрантов из Греции в Турцию нарушением Женевской конвенции по беженцам. Правозащитники сомневается в том, что Турцию можно считать безопасной третьей страной для приема мигрантов, и обвиняют турецкие власти в отправке беженцев обратно в Сирию, охваченную гражданской войной.

Бывший уполномоченный правительства ФРГ по правам человека Маркус Лёнинг (Markus Löning) в свою очередь заявил, что условия соглашения ЕС и Турции по беженцам не соответствуют Европейской конвенция по правам человека. Нынешний уполномоченный по правам человека Бербель Кофлер (Bärbel Kofler) также выразила сомнения относительно условий договоренностей.

Смотрите также:

Контекст