1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Как ОБСЕ осталась без представителя по вопросам свободы СМИ

В ОБСЕ не смогли согласовать кандидатуру преемника Дуньи Миятович, и пост остался вакантным. DW - о том, какую роль в этом сыграла Россия и к каким последствиям это приведет.

"Надеюсь, мой преемник станет сильным, независимым и убедительным голосом за свободу СМИ и свободу выражения мнений на всей территории Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)", - заявила представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович на своей прощальной пресс-конференции. Как будут звать ее преемника на этом посту, каким послужным списком он может похвастать, чиновница из Боснии и Герцеговины не рассказала. Не потому что не захотела, а потому что преемника до сих пор нет.

"Все кандидатуры отклонены Россией"

Полномочия Миятович - первой женщины на этом посту истекли 10 марта. Впервые она вступила в должность представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ в 2010 году, спустя три года ее утвердили на еще один срок. В 2016 году странам ОБСЕ не удалось согласовать кандидатуру сменщика Дуньи Миятович, поэтому ее полномочия в порядке исключения продлили до марта 2017 года. Но преемника нет и по сей день, в то время как Миятович уже покинула пост.

"Несмотря на всевозможные усилия Действующего председательства по достижению консенсуса, все они (кандидаты на смену Миятович. - Ред.) были отклонены одним государством-участником, Российской Федерацией. Мы до сих пор не услышали от Российской Федерации убедительных объяснений, почему ни один из девяти кандидатов не является приемлемым", - указано в заявлении Евросоюза от марта 2016 года, к которому присоединились еще восемь стран.

Андрей Рихтер в программе Немцова.Интервью

Андрей Рихтер в программе "Немцова.Интервью"

В том же документе приводится мнение канадской делегации о том, что Москва "оказалась неготовой поддержать какую-либо из предложенных кандидатур, в том числе ту, по которой на завершающей стадии процесса, похоже, вырисовывался консенсус", из-за чего "образовался прискорбный тупик". Россия же ограничилась общим призывом "заблаговременно" начать отбор кандидатов на пост представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ "во избежание сложностей и создания цейтнота", не объяснив причины блокировки предлагавшихся кандидатур. В 2017 году консультации еще продолжаются, официальных комментариев о причинах промедления пока не последовало.

Офис без председателя и основных функций

На практике отсутствие сменщика Миятович означает, что работа этого органа ОБСЕ будет частично парализована, объяснил старший советник представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Андрей Рихтер в беседе с Жанной Немцовой в программе "Немцова.Интервью". "Мы не бюро по свободе СМИ, мы бюро представителя по вопросам свободы СМИ. Нет представителя, соответственно, нет и значительных функций, которые мы могли бы выполнять", - констатировал он. По его словам, деятельность бюро сведется к "технической, ежедневной работе".

"Только представитель может вступать в контакты с иностранными государствами по мандату, только представитель обладает тем опытом, который позволяет ему либо ей принимать политические решения. Только представитель выступает с заявлениями для прессы и вообще с политическими заявлениями", - рассказал Андрей Рихтер. Он не ожидает назначения преемника Дуньи Миятович "в ближайшие недели или даже месяцы, если судить по тому, как протекает процесс".

Де-факто упразднение должности?

Это уже не первый орган ОБСЕ, работа которого оказывается парализована из-за отсутствия консенсуса между участниками организации. В августе прошлого года странам не удалось согласовать продление на второй срок полномочий Верховного комиссара по делам национальных меньшинств ОБСЕ Астрид Турс.

Контекст

Сообщалось, что кандидатуру финского политика тоже заблокировала Москва из-за жесткой позиции Турс по вопросу соблюдения прав крымских татар на аннексированном Россией полуострове. Таким образом, у ОБСЕ нет Верховного комиссара по делам национальных меньшинств уже более полугода. Андрей Рихтер предположил, что подобное может произойти и с представителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ.

"Потеря ценного партнера" свободы СМИ

Журналистские объединения встревожены сложившейся ситуацией. "Деятельность представителя по вопросам свободы СМИ сейчас важнее, чем когда-либо, так как журналисты на территории работы ОБСЕ сталкиваются с беспрецедентным давлением", - говорится в открытом письме ряда крупных журналистских организаций, включая Международную федерацию журналистов и "Репортеров без границ". Свобода СМИ может "потерять ценного партнера и голос", предупреждают они.

Того же опасалась и Дунья Миятович, покидая свой пост. "Это ваша задача - защитить мандат и обеспечить поддержку работы нового представителя, кем бы он ни был, всеми странами-участницами", - заявила она членам постоянного комитета ОБСЕ. "Решение о поддержке этого политического института - в ваших руках", - резюмировала Миятович.

Смотрите также: 

Смотреть видео 01:51

Андрей Рихтер в интервью Жанне Немцовой: Бюро представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ будет частично парализовано (09.03.2017

Контекст

Аудио- и видеофайлы по теме