1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Россия

Как ЕСПЧ помогает россиянам отстаивать их права

Глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков рассказал DW, как ЕСПЧ меняет ситуацию с правами человека в РФ. По мнению Чикова, потерпевшим россиянам надо проявлять настойчивость.

Европейский суд по правам человека в Страсбурге

Европейский суд по правам человека в Страсбурге

Руководитель российской Международной правозащитной группы "Агора" Павел Чиков в интервью DW рассказал, как обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) влияют на ситуацию с правами человека в России. Важными в этом процессе являются настойчивость потерпевших и активность правозащитников, считает Чиков.

"Агора" объединяет более 50 юристов, работающих по резонансным делам о нарушении прав человека, в том числе и рассматриваемых ЕСПЧ. По информации проекта РосЕвроСуд, в 2016 году количество постановлений ЕСПЧ, вынесенных не в пользу России (228) заметно превзошло показатели других стран (на втором месте Турция - 88 решений). Всего же в суде в Страсбурге ожидают рассмотрения более 7800 жалоб из РФ.

DW: Раньше россияне ждали решений ЕСПЧ не менее 10 лет, теперь появились постановления, вынесенные по жалобам 5-летней давности. С чем это связано?

Павел Чиков: Это результат многолетней реформы Европейского суда по правам человека, направленной на повышение скорости прохождения дел. Более быстрый процесс рассмотрения жалоб относится не только к России. Страна вместе с Турцией и Украиной лидирует по числу обращений в ЕСПЧ и дел, находящихся в работе. Но следует отметить, что ускоренная процедура применяется только к жалобам, поступившим после 2011 года. Весь остальной гигантский архив жалоб, которые были направлены еще в 2006 году, будут ждать своей очереди.

- На что чаще всего жалуются россияне?

Павел Чиков

Павел Чиков

- Если раньше было больше жалоб на судебную волокиту, неисполнение решений судов, условия содержания в заключении, то теперь резко увеличилась доля заявлений от участников акций протеста. Причиной возрастания этой категории жалоб стала жесткая реакция со стороны властей на нарастание протестной активности с декабря 2011 года.

Ужесточились законодательство, действия полиции, санкции, штрафы, аресты, резко выросло число административных и уголовных дел, таких как "болотное дело" и последующие похожие, которые до сих пор не закрыты. Кроме того, на резкое увеличение числа обращений в ЕСПЧ от участников протестных акций повлияли рост правосознания и активность правозащитников. За последние пять лет ЕСПЧ вынес около 60 решений в отношении права на свободу собраний и объединений, 25 из них - только за последний год.

Сейчас в ЕСПЧ приняты к производству 23 схожие жалобы участников протестных акций разных лет - с 2009 по 2016 годы. Причем в отдельную группу по степени важности были выделены три дела из Москвы, Новгорода и Казани, связанные с избиениями во время акций, по которым в России не было расследований действий полиции. Юристы "Агоры" представляют в ЕСПЧ интересы москвичей и казанцев, а эксперты Комитета по предотвращению пыток - нижегородцев.

Секретариат суда в Страсбурге внимательно отслеживает, что происходит в России, и знает о намерении большой группы российских юристов подавать жалобы в ЕСПЧ от имени участников протестных акций марта, апреля и июня 2017 года. Только Фонд борьбы с коррупцией Навального декларировал, что до конца года подаст около тысячи жалоб. "Открытая Россия" заявляла о примерно шести сотнях таких дел. В производстве "Агоры" находится 130 дел, связанных с акцией 26 марта.

- Есть ли в ЕПСЧ приоритеты для рассмотрения жалоб?

- Приоритетными становятся дела, связанные с нарушениями права на жизнь и пытками. Позиция ЕСПЧ относительно правил проведения протестных акций в России сформировалась раньше, а вот вопросы, касающиеся применения насилия полицейскими к участникам протестов, еще предметом рассмотрения в европейском суде не были. Как, например, жалоба избитых россиян, объединенная в одно дело, о котором я упоминал. Мы надеемся, что суд рассмотрит его в качестве приоритетного, и рассчитываем на победу, возможно, с дальнейшим инициированием уголовного преследования полицейских.

- В феврале сообщалось, что ЕСПЧ удовлетворил сразу семь жалоб Алексея Навального на штрафы и аресты за митинги 2011-2012 годов и присудил ему компенсацию свыше 63 тысяч евро. Такое достаточно быстрое рассмотрение дел оппозиционера может быть связано с его известностью?

- Думаю, нельзя говорить о том, что к Навальному у ЕСПЧ какое-то особое отношение. Он стоит во главе разных протестных акций, и потому его имя чаще всего всплывает в записях ЕСПЧ. Кроме того, Навальный не дает спуску властям, и каждое решение суда, где с него взыскивают штрафы или возбуждают административные и уголовные дела, он опротестовывает через ЕСПЧ, потому что, как и подавляющее большинство россиян, не может рассчитывать на правосудие внутри страны.

Сейчас на рассмотрении в ЕСПЧ находится более двух десятков жалоб Навального. Он, в отличие от большинства гражданских активистов, активно пользуется правом на обращение в европейский суд. Только юристы "Агоры" работают по восьми делам Навального в ЕСПЧ, из которых два уже запущены в производство.

- Как решения ЕСПЧ влияют на ситуацию с правами человека в России, если в РФ принят закон, позволяющий Конституционному суду игнорировать решения международных организаций?

- Этот закон - скорее пропагандистский трюк, потому что каждый, кто не разбирается в деятельности ЕСПЧ, убежден, что толку от обращений туда не будет. На самом деле все решения суда в Страсбурге - как раньше, так и сейчас - исполняются по нескольким направлениям.

Во-первых, я не знаю ни одного случая, когда не была бы выплачена назначенная жертве компенсация. Ситуацию с делом "ЮКОС" против России", в которой разбирается сейчас Комитет министров Совета Европы, следует вынести за скобки не только по причине крайней политизированности, но и по беспрецедентной сумме компенсации - 1,9 млрд евро.

Во-вторых, в связи с вынесенными заключениями ЕСПЧ происходит отмена судебных решений на национальном уровне. Верховный суд РФ формально отменяет приговор, и человек оказывается оправдан. Правда, мы этого не увидели в деле "Кировлеса", но теперь это предмет многомесячной переписки между властями РФ и ЕСПЧ.

В-третьих, когда суд в Страсбурге указывает на системные недостатки, Россия обязана их исправлять. Только один пример: после того, как было вынесено решение ЕСПЧ о судебной волоките, когда решения судов не исполнялись годами, власти РФ разработали федеральный закон о компенсации за судебную волокиту.

Конечно, можно рассуждать об эффективности реакции властей, но ситуация находится под контролем правозащитников. Бороться за свои права можно и нужно.

Беседовала Галина Петровская 

Смотрите также: 

Смотреть видео 01:48

Болотная по всей России (27.03.2017)

Контекст

Аудио- и видеофайлы по теме