Идея использовать бундесвер внутри страны выглядит ″сыро″ | Главные события в политике и обществе Германии | DW | 21.07.2005
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Идея использовать бундесвер внутри страны выглядит "сыро"

Предложение кандидата в канцлеры от оппозиции Ангелы Меркель использовать бундесвер внутри страны, вызванное необходимостью борьбы с террористической угрозой, похоже на плохой экспромт.

default

Ангела Меркель 15 июля посетила контингент бундесвера в Косово

Это предложение прозвучало в ряду других реакций германских политиков на теракт в Лондоне 7 июля, и его продолжают комментировать в Германии, причем главным образом в критическом аспекте. Последним, кто высказал отрицательное мнение о необходимости вопреки ныне действующим правилам использовать солдат внутри страны, стал

Struck

министр обороны Петер Штрук (Peter Struck). Информационное агентство dpa цитирует его 20 июля. Как он заявил накануне в интервью радиостанции RBB-Inforadio, безопасность внутри страны обеспечивают федеральная и земельная полиция, и не следует решать возможные кадровый дефицит в этих структурах за счет вооруженных сил.

Конституционные ограничения

Первое, и главное, препятствие, связанное с реализацией плана использования солдат германской армии внутри страны, вызвано тем, что делать это запрещает Конституция. В Германии отношение к выверенному до знаков тексту Конституции довольно консервативное. Не так просто будет объяснить немцам, зачем потребовалось менять текст Основного закона, составленного с учетом непростого исторического опыта.

Эти основания развивают в своей аргументации критики предложения Меркель. Диапазон их аргументации широк. От "это чисто академическая дискуссия" (председатель Федерального объединения служащих бундесвера - Deutsche Bundeswehrverband - Бернхард Гертц - Bernhard Gertz) до "это - противоречивая " - (министр внутренних дел Отто Шили - Otto Schily).

Таким образом, отрицательно высказались все "заинтересованные стороны", и прежде всего руководители силовых ведомств. Однако их логика может измениться в случае досрочных выборов в Германии, прихода к власти оппозиционного блока ХДС/ХСС и смены правительства.

Гуманитарным акциям - "зеленый свет"

Законодательства западных стран по-разному трактуют практику использования вооруженных сил дома, но в принципе эта практика либо запрещена, либо сильно ограничена. В США, например, еще с XIX века действует закон, существенно ограничивающий внутреннюю деятельность армии, и даже после атаки на Нью-Йорк 11 сентября 2001 года принципиальных изменений не последовало: армии - которая, заметим, полностью профессиональная - отведена лишь "вспомогательная" роль, и только в экстренных случаях.

Такие экстренные случаи были и в

Soldat gegen das Hochwasser der Unstrut

Soldaten der Bundeswehr stapeln Sandsaecke entlang des Dammes am Fluss Unstrut in der Ortschaft Leubingen am Montag, 6. Januar 2003. Der Dauerfrost laesst die Pegel der Fluesse in Thueringen langsam sinken. (AP Photo/Jens Meyer)

Германии - например, наводнение в 2002 году. Очевидцы рассказывают, что жители германских городов буквально со слезами на глазах аплодировали солдатам, которые, рискуя собой, спасали из воды людей и чужое имущество. Когда речь идет не о силовых, а о гуманитарных акциях, ничто не может препятствовать "использованию бундесвера внутри страны".

Как обойти закон

Если войну назвать "контр-террористической операцией", а боевые части "внутренними войсками", то формально законы не нарушены. Примеры использования эвфемизмов можно найти повсеместно: "специальные полицейские подразделения", "пограничные войска" и т.п. Государство найдет способ обойти законодательные ограничения, если нужно.

Несомненно, понимает это и Ангела Меркель. Значит, использование темы понадобилось ей для решения не столько прагматических сегодняшних задач, сколько для политических. Не потому ли в немецких газетах идею кандидата в канцлеры назвали "популистской"? Избирателю может понравиться решительность лидера консерваторов.

Практическая необходимость

Если обратиться к сути вопроса, примерам из новейшей истории и к мнениям экспертов, то станет ясно: армия не в состоянии победить терроризм. Ни в Израиле, ни в Ольстере, ни на Кавказе. Солдаты, не обученные специальным приемам, не прошедшие глубокую профессиональную подготовку, могут служить лишь силовым фоном для действий настоящих профи, либо становиться легкой добычей для хитрых и жестоких террористов-фанатиков. (бб)

Контекст