1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Евросоюз стоит на пороге принятия конституционного договора

Этот документ призван заменить собой Конституцию ЕС, принятие которой сорвалось из-за того, что против нее проголосовали на референдумах жители Франции и Нидерландов. Но и эта "замена" устраивает пока не все страны ЕС.

default

В четверг, 18 октября, в столице Португалии открылся двухдневный саммит глав государств и правительств стран Европейского Союза. Участники встречи в верхах намерены согласовать окончательный вариант текста так называемого конституционного договора ЕС, который, как надеется Брюссель, уже в декабре нынешнего года может быть подписан всеми 27 странами-участницами Евросоюза, а к весне будущего года - ратифицирован их парламентами.

Причины разногласий – старые

Этот документ призван заменить собой Конституцию ЕС, принятие которой фактически сорвалось из-за того, что против нее проголосовали на общенациональных референдумах жители Франции и Нидерландов. Но и эта "замена" устраивает пока не все государства Евросоюза. Италия и Польша угрожают блокировать принятие соглашения, если в нем не будут учтены их требования.

Проект документа новый, но причины разногласий - все те же. Неспроста председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу накануне саммита ЕС в Лиссабоне настоятельно призвал страны Евросоюза к готовности пойти на компромиссы, хотя и подчеркнул, что причин, которые могли бы помешать участникам саммита в Лиссабоне достичь единства в вопросе о конституционном договоре ЕС, не существует.

Оптимистично высказалась и канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel). Она указала: "Мы намерены приложить все усилия, чтобы на саммите было достигнуто единство и в декабре мы подписали бы договор".

Увеличение дееспособности

Брюссель рассчитывает, что конституционный договор ЕС позволит сообществу 27 стран-участниц стать более дееспособным и более демократичным. Проект документа предполагает, прежде всего, изменение структуры управления Евросоюзом, а также принятия решений внутри ЕС. Так, с 2014 года решение будет считаться принятым, если за него проголосуют не менее 55 процентов стран-участниц, в которых проживает как минимум 65 процентов населения ЕС. Согласно новому договору, у Евросоюза появится свой президент, избираемый на два с половиной года. Он будет представлять ЕС на международной арене. Полномочия министра иностранных дел сообщества получит верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности. Ныне этот пост занимает испанец Хавьер Солана. Число депутатов Европарламента с 2009 года должно уменьшиться на 35 - до 750, а число членов Европейской комиссии с 2014 года - до двух третей от общего количества стран ЕС.

Планируемое сокращение мест в Европарламенте вызывает недовольство Италии, которая с потерей шести мандатов по числу депутатов уступит Франции и Великобритании. Не исключено, что из-за этого Рим может затянуть процедуру ратификации конституционного договора. Польша в свою очередь настоятельно требует закрепить в тексте документа оговорку, которая позволила бы с 2016 года пересматривать решения ЕС, если того потребуют государства, оказавшиеся по итогам голосования в меньшинстве. Впрочем, незадолго до саммита в Лиссабоне глава польского МИДа Анна Фотыга дала понять, что Варшава и Брюссель "близки к компромиссу".

Сергей Вильгельм


Контекст