Евросоюз одобрил стратегию по Центральной Азии | Центральная Азия - события и оценки | DW | 25.06.2007
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Центральная Азия

Евросоюз одобрил стратегию по Центральной Азии

Официальная презентация документа состоится 30 июня в Берлине с участием глав МИД пяти центрально-азиатских стран.

default

Минувшей осенью министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер посетил все пять республик бывшего СССР.

Заканчивается полугодовой срок председательства Германии в Евросоюзе. Во многих аспектах он было успешным. Канцлеру Ангеле Меркель удалось добиться того, что многие уже считали невозможным – сдвинуть с места процесс реформирования Европейского Союза. Изменения ЕС коснутся целого ряда вопросов, так, через два года появится единый внешнеполитический представитель, - «министр иностранных дел объединенной Европы», хотя так официально его называть и не будут. В период своего председательства Германия ставила перед собой и еще одну амбициозную цель – активизировать деятельность в Центральной Азии, апофеозом чего должна была стать стратегия Евросоюза в отношении этого региона. Она действительно была принята на последнем саммите глав стран-участников Евросоюза в Брюсселе, но её принятие прошло незаметно. В том, почему это произошло, разбирается мой коллега Михаил Бушуев в нашей постоянной рубрике.

В последние месяцы интерес Берлина к Центральной Азии заметно вырос. Стоит вспомнить, что впервые в истории минувшей осенью министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер посетил все пять республик бывшего СССР. Затем, уже весной Штайнмайер вновь побывал в регионе, на этот раз как лидер так называемой «тройки» Евросоюза. Месяц спустя, в апреле в Центральной Азии тоже с обширным турне побывал и действующий глава ОБСЕ Мигель Анхель Моратинос, а в начале мая - Верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур.

На момент понедельника практически никто из европейских экспертов ещё не видел текста документа, названного Стратегией Европейского Союза в отношении Центральной Азии. Официальная презентация документа состоится в предстоящую субботу, 30 июня, в Берлине с участием глав МИД пяти центрально-азиатских стран. Ну а пока первым, кто о нем рассказал, был спецпредставитель ЕС по странам Центральной Азии Пьер Моррель. Он находится в столице Таджикистана Душанбе. Нигора Бухари-заде передает:

Спецпредставитель ЕС по странам Центральной Азии Пьер Моррель принимает участие в проходящей в Душанбе Международной конференции по случаю 10-ой годовщины подписания Общего соглашения о мире, которое положило конец гражданской войне в республике. В рамках форума Пьер Моррель сделал свою мини-презентацию новой Стратегии ЕС, в которой четко обозначил основные её приоритеты:

- Что представляет из себя стратегия? Это примерно 20 страниц, которые очерчивают рамки будущего долгосрочного партнёрства между Европейским союзом и странами Центральной Азии. Это не доктрина. Это не какое-то политическое заявление. Это программа действий на последующие годы. Мы обозначили наши приоритеты и определили шесть главных тем. Первое – это безопасность, включая борьбу с наркотрафиком и торговлей оружия. Второй приоритет – это экономические реформы: развитие, инвестиции, торговля. Третье – энергетика, затем – защита окружающей среды. Пятое – укрепление законности, прав человека. И, наконец, - образование. Это те темы, которые мы обсудили с министрами иностранных дел региона и определили их в качестве дальнейшего курса для совместных проектов.

По словам Пьера Морреля, Стратегия подразумевает сотрудничество ЕС с Центральной Азией как в общерегиональном, так и двустороннем формате. Например, вопросы борьбы с наркотрафиком нужно решать совместно всем странам региона, а вот по образованию или правам человека Евросоюз будет реализовывать двусторонние проекты. На претворение в жизнь новой Стратегии страны ЕС в ближайшие 6 лет выделят 750 миллионов евро. Для пяти центрально-азиатских государств сумма не слишком впечатляющая. Но это вдвое больше, чем за 6 предыдущих лет, подчеркнул Пьер Моррель:

- Финансирование будет в два раза выше, чем в предыдущие годы. Нужно признать, что до сих пор в Центральной Азии мы сделали недостаточно. Но мы сделаем в будущем вдвое больше того, что мы сделали в последние годы. Это уже политический сигнал. И это не всё. В Лондоне есть Евробанк – European Bank of Investment , который до сих пор не мог инвестировать проекты в Центральной Азии и который теперь получит возможность использовать свои средства для усиления инвестиций в Центральную Азию. И двусторонние программы будут ещё больше увеличивать эту сумму. То есть наблюдается возрастающая тенденция.

Впрочем, по мнению экспертов в Центральной Азии, страны Евросоюза всё ещё весьма сдержанно действуют в регионе. Как говорит Омбудсмен Киргизии Турсунбай Бакир уулу, Европа не использует тот позитивный имидж, который она имеет в этих государствах:

- К сожалению, сотрудничество с Центральной Азией у Европы пока не на первом месте. Хотелось бы побольше инвестиционных проектов в Центральную Азию. У нас нет еврофобии, потому что никогда Европа не захватывала ни Таджикистан, ни Узбекистан, ни Кыргызстан, ни Туркменистан. Мы должны исходить из того, что в отличие от американцев, африканцев, австралийцев мы – европейцы и азиаты – находимся на одном континенте, одном материке. Это должно нас сближать, ведь это – наличие общего пространства. Центральная Азия лежала на Шелковом пути, и она всегда была соединяющим звеном между Востоком и Западом. Менталитет нашего народа предрасположен к более почтительному отношению к европейским инвесторам, к углублению интеграции с Европой.

В самой Европе к документу отношение скорее нейтральное. По мнению экспертов, в документе не хватает «жизни», он выглядит как очень обтекаемый протокол о намерениях. Глава неправительственной организации ЕТГ Михаэль Лаубш отмечает, что для Германии важнее всего было завершить свое председательство результативно и стратегия по Центральной Азии – один из таких результатов. В Евросоюзе, по словам Лаубша, пока недостаточно готовности для новых инициатив в этом регионе, а поэтому и принятый документ является своего рода компромиссом, не накладывающим на стороны больших обязательств. А вот правозащитники, со своей стороны, выражают удовлетворение тем, что в стратегию по Центральной Азии включена договоренность вести диалог со странами региона по проблемам защиты прав человека. Насколько эта форма взаимодействия окажется эффективной, - ответ на этот вопрос появится позже, заключает генеральный секретарь «Эмнести Интернешнл» в Германии Барбара Лохбилер.