1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Европейские политики не хотят прямой демократии?

Почему Йошка Фишер скептически относится к референдуму о Конституции ЕС в Германии? На какой основе возможен компромисс между Италией и Германией с одной стороны, и Польшей и Испанией – с другой?

default

"В Европе нет антиевропейских голосов".

Политики всех представленных в бундестаге партий, несмотря на некоторые замечания, приветствуют проект Конституции Евросоюза и предостерегают от возобновления дискуссий на эту тему. Вместе с тем, учитывая важность этого основополагающего документа, некоторые требуют проведения референдума. Однако, и эти голоса звучат слишком тихо для того, чтобы идея всенародного голосования понравилась населению страны, всё-таки интересующемуся вопросом.

Федеральный канцлер Герхард Шрёдер (Gerhard Schröder) и министр иностранных дел Йошка Фишер (Joschka Fischer) отвергают референдум как политический инструмент для принятия Германией Конституции Евросоюза. Противников референдума больше, чем сторонников, и в среде христианских демократов. Сторонниками референдума, внёсшими на рассмотрение бундестага законодательную инициативу "О референдуме для принятия Конституции ЕС", являются лишь либералы. Однако, для того, чтобы начинание Свободной демократической партии увенчалось успехом, за него должны проголосовать две трети депутатов бундестага, а такой результат маловероятен.

Социал-демократы и "зелёные" предлагают, правда, пойти ещё дальше и изменить Конституцию ФРГ, допустив не только референдум по вопросу об Основном законе Евросоюза, но и вообще возможность проведения референдумов в Германии. До сих пор это отвергали ХДС/ХСС и СвДП. Таким образом, и за это предложение, а тем самым – за референдум в Германии по важнейшему вопросу Евросоюза, получение двух третей голосов парламентариев не реально.

"Красно-зелёные" не доверяют немцам?

Среди тех, кто скептически относится к референдуму, находится и министр иностранных дел Йошка Фишер. По словам Даниэля Шили (Daniel Schily), представителя гражданской инициативы "Больше демократии!", ведущей борьбу за проведение в Германии референдума по вопросам европейской Конституции, "Йошка Фишер и другие боятся того, что немцы поддадутся эмоциям, которые могут пробудиться из-за ксенофобских лозунгов, например, против вступления в ЕС Турции и тому подобное, и в результате Германия может потерять голову и проголосовать против этой европейской Конституции, которая на деле просто фиксирует статус кво".

Против референдума выступают и германские депутаты в Европарламенте. Так, Клаус Хэнш (Klaus Hänsch), депутат и бывший председатель Европарламента, являющийся членом президиума Конституционного Конвента ЕС, вообще опасается, что в некоторых странах Конституцию отвергнут, и поэтому выступает за то, чтобы в Европе проводили как можно меньше референдумов:

"Если такая важная страна, как Федеративная Республика Германия решилась бы на проведение референдума, то это усложнило бы и положение противников референдума в Великобритании. Поэтому надо сделать всё для того, чтобы не проводить референдума в тех государствах, где Конституция ЕС оказалась бы под угрозой блокирования".

Поскольку Конституции ЕС должна быть ратифицирована всеми без исключения государствами-членами, отклонение этого документа хотя бы одной страной означало бы фиаско всего проекта.

И всё же в центральных, основополагающих вопросах граждане хотят быть услышанными. В Германии в поддержку инструмента референдума выступают 80% населения. Эксперт фракции "зелёных" в бундестаге по вопросам демократической политики Йозеф Винклер (Josef Winkler) не видит угрозы отклонения Конституции ЕС в Германии в случае референдума: "В Европе нет антиевропейских голосов".
По словам Винклера, если у населения Европы и есть проблемы, то касаются они бюрократических решений Брюсселя, и к вопросу о Конституции отношения не имеют:

"Да, это будет трудным испытанием для политиков, объяснить всем гражданам, что именно напечатано в Европейской Конституции, как обстоят дела с "Хартией прав человека" и как она сочетается с Конституцией. Это – исторический шанс, воспользоваться которым необходимо. Я уверен, что не только бундестаг, но и всё население страны способны понять это".

В деталях согласия пока нет

По словам Франко Фраттини (Franko Frattini), министра иностранных дел Италии, председательствующей в настоящее время в ЕС, главы государств и правительств ЕС должны принять проект за основу в ближайшую субботу 4 октября в Риме, дабы успеть с ратификацией до очередных выборов в Европарламент в июне 2004 года. Евросоюзу предстоит подготовить перевод этого документа на 21 официальный язык сообщества, на что потребуется не меньше 4-х месяцев.
Позицию Италии поддерживает и министр иностранных дел ФРГ. Серьёзные возражения против нынешнего варианта Конституции имеются у Испании и Польши, а также у фракций христианских партий Европарламента. Достижение компромисса на более широкой основе делает Конституцию, однако, ещё менее "проходимой" для референдумов в различных странах ЕС. Таким образом, чисто формальный и символический, на первый взгляд, документ ещё может по-новому и содержательно поставить вопрос о границах демократии в расширяющемся Евросоюзе.

Гасан Гусейнов, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА

Контекст