1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Государство не может заменить гражданской инициативы

Критики государственных мер по поддержке активистов-добровольцев в социальной сфере неправы, утверждают эксперты. Государство не в состоянии заменить инициативы граждан, но может помочь в ее укреплении.

default

Государство не может зайти в гости просто так, по соседству...

В Германии, где каждый третий человек старше 14 лет состоит в какой-либо общественной организации, гражданское общество сильно и многообразно. С конца 1990-х годов заметно вырос интерес государства к теме гражданской активности. Специальная комиссия бундестага в 2002 году вынесла рекомендации по усилению поддержки общественных инициатив. Вслед за этим был создан ряд новых структур в этой сфере: парламентская подкомиссия и Общегерманское объединение гражданских инициатив (ВВЕ), которое финансирует правительство.

Государство помогает финансами и развивает инфраструктуру

Gegen Vergessen Für Demokratie e.V.

Логотип ассоциации "Против забвения - за демократию"

Цель этих мер - оказать максимальную поддержку общественникам. Тем не менее, интерес государства к деятельности активистов вызывал и опасение, что оно пытается таким образом переложить свои обязаности, в первую очередь в социальной сфере, на плечи граждан. Кроме того, добровольцы работают бесплатно, не означает ли это, что из-за них сокращаются оплачиваемые рабочие места?

В корне суть дискусии сводится к вопросу о том, где проходит граница между сферами государственной деятельности и личной инициативы. В чем граждане должны требовать помощи от государства, и где они должны действовать сами?

В Германии государственная помощь гражданским общественнополезным объединениям заключается не только в прямом субсидировании и предоставлении налоговых льгот. Не менее важной по мнению пресс-секретаря ВВЕ Уте Випель (Ute Wiepel) является поддержка развитию инфрастуктуры - агентств, которые помогают желающим найти подходящее для них место работы на общественных началах.

Что же касается расширения государственной поддержки, то по словам председателя парламентской подкомисии "Гражданская активность" социал-демократа Михаэля Бюрша (Michael Bürsch), цель его прежде всего в том, чтобы улучшить рамочные условия работы общественных организаций. Государство создает таким образом социальный капитал, способствует развитию общества, убежден парламентарий.

Старые добродетели : самоорганизация и личная ответственность

Altkleider in der Kleiderkammer

В благотворительном объединении Caritas нуждающиеся могут получить бесплатно необходимую одежду

"Неправильно так ставить вопрос, кто и где берет на себя обязанности государства, оно не иснтанция, которая все проблемы решает. На первом месте должны стоять самоорганизация и личная ответственность, и лишь потом, в последнюю очередь - помощь государства", - заявил Бюрш.

"Цель государственной поддержки вовсе не в том, чтобы залатать дыры, которые возникли в социальном государстве, перенести ответственность на плечи самих граждан. Цель - в том, чтобы дать людям возможность участвовать в демократических процессах, - убеждена Уте Випель. - Добровольная деятельность 23 миллионов человек - важная составляюшая нашего общества, и она имеет сильный интегрирующий эффект. Это значит, что граждане активно участвуют в формировании общества. И поэтому этот ресурс столь важен".

Рыночная стоимость или социальная ценность ?

И все же, активисты-общественники бесплатно выполняют работу, которая имеет реальную рыночную стоимость. Попытки подсчитать стоимость труда добровольцев предпинимались, признали эксперты, но назвать конкретные цифры отказались, сославшись на то, что всерьез воспринимать их нельзя. Да, называют миллиардные суммы, сказал Бюрш, но эти посчеты не учитывают особенностей добровольной общественной работы. Ее цену следует измерять не в материальных ценностях, а в той пользе, которую она приносит для сплоченности общества, считает и Адальберт Эверс (Adalbert Evers), политолог из университета Гисена.

Можно ли рассматривать расширение деятельности добровольцев как попытку залатать бюджетные дыры? Действительно, в некоторых областях наблюдается тенденция к сокращению оплачиваемых рабочих мест - в общественных библиотеках, например, и им рекомендуют брать сотрудников на общественных началах, отметил Адальберт Эверс. В то же время, добровольцы в любой момент могут отказаться от работы. Поэтому использовать традицию добровольного общественно полезного труда в целях бюджетной экономии не так уж просто, отметил эксперт.

Verein für Jugendkultur e.V. Projekt Culture on the Road

Участники проекта "Культура на колесах" в рамках объединения "Молодежнаякультура"

"Никто не стремится к тому, чтобы на обычные рабочие места пришли люди, готовые работать без зарплаты. Это просто невозможно. Гражданская активность должна дополнять оплачиваемый труд", - убеждена Уте Випель. В пример она привела инициативу женщин под названием "Зеленые дамы": ее участницы навещают пациентов в больницах, но не для того, чтобы выполнять там обязанности медсестер или врачей, а для того, чтобы поговорить с больными, развлечь их, одним словом, сделать то, на что у медперсонала далеко не всегда есть вермя.

Ольга Солонарь