Города-побратимы Германии и России призывают говорить с народом | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW | 10.06.2013
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Россия

Города-побратимы Германии и России призывают говорить с народом

Немецкие политики поделились своими рецептами общения с гражданами.

В понедельник, 10 июня, в Ульяновске завершилась рабочая часть XII Конференции городов-побратимов России и Германии. По словам участников, главная задача мероприятия была решена: стороны обменялись опытом в области взаимодействия местных властей и гражданского общества. Были конкретизированы проблемы, мешающие развиваться российским регионам.

В то же время за кадром остались вопросы, особенно остро стоящие на повестке германо-российских отношений, в частности, тема некоммерческих организаций (НКО). Некоторые немецкие делегаты не постеснялись затронуть эту проблематику, хотя и не получили широкой поддержки - атмосфера мероприятия не располагала к обсуждению спорных политических вопросов.

Конкретные итоги и проекты

Согласно формату мероприятия, в первый день работы все делегаты распределились на пять групп, исходя из своих интересов. Во второй день, во время заключительной дискуссии, представители каждой группы сообщили об итогах своей работы.

'

Плакат в Ульяновске, посвященный конференции городов-побратимов

Плакат в Ульяновске, посвященный конференции городов-побратимов

"Мы определили, что, несмотря на то, что с правовым полем в России уже почти все в порядке, административные барьеры сохраняются, и они служат препятствием для инвестирования в Россию", - сообщила представитель группы "Good governance в системе публичного управления", профессор Поволжского института управления имени Столыпина Елена Масленникова.

По ее мнению, конференция была полезна тем, что немецкие коллеги смогли разрушить многие стереотипы и увидеть: потенциал развития у России на самом деле есть. Российским же чиновникам было полезно на немецком примере убедиться в том, что "власть может быть партнером граждан, а не субъектом управления". Молодежная рабочая группа инициировала несколько проектов по языковому и туристическому обмену. Группа, обсуждавшая проблемы инклюзии, обсудила организацию совместных германо-российских проектов для людей с ограниченными возможностями.

Представитель германского Общества Восточной и Центральной Европы Уте Кохловски-Каджая (Ute Kochlowski-Kadjaia) сообщила о том, что в ее группе, разбиравшей вопросы в сфере сотрудничества малых и средних предприятий, родился проект обмена опытом в области сбора и утилизации отходов. Несколько российских регионов будут сотрудничать в этом вопросе с немецкими коллегами. Наконец, в группе, обсуждавшей развитие муниципалитетов, возникла идея создания многофункционального сайта по трудоустройству российской молодежи.

Над чем еще предстоит поработать

Так или иначе, акцент конференции, как и следует из ее названия, был сделан на обмене опытом в довольно узком сегменте - на уровне городов, муниципалитетов. Поэтому так подробно обсуждалось участие граждан в коммунальной сфере. Как заявил чрезвычайный и полномочный посол ФРГ в России Ульрих Бранденбург (Ulrich Brandenburg), "это самая первая точка, с которой начинаются контакты россиян и немцев".

Участники конференции на заключительном заседании

Участники конференции на заключительном заседании

"Я часто езжу по России и вижу, что зародившиеся 20 лет назад связи на уровне городов-побратимов стали фундаментом российско-германских отношений", - отметил он.

Главный вывод, который следует сделать российским властям, - это понимать, что инициатива граждан (а это слово звучало на конференции чаще всех остальных) - это основное. "Инициативы гражданского общества - это ваш потенциал, а не карикатура и не попытка себя противопоставить власти, как думают некоторые. Надо уважать инициативу граждан", - посоветовала Уте Кохловски-Каджая.

Тема НКО оставляет ощущение неопределенности

Между тем многие начинания гражданского общества в России как раз встречают сопротивление. В этой связи не могла быть не затронута тема некоммерческих организаций, осуществляющих поддержку этих инициатив. Председатель Федерального союза немецких обществ "Запад - Восток" (Bundesverband Deutscher West-Ost-Gesellschaften, BDWO) Петер Франке (Peter Franke) оказался единственным, кто уже в первый день конференции выразил свою обеспокоенность в связи с принятым в России законом об иностранных НКО.

"Если ему следовать, то теоретически и мы должны признать себя иностранными агентами. Вряд ли такое положение дел может улучшить ситуацию, - заявил он со сцены. - Стоит задуматься о том, что мы привлекаем деньги в Россию. По-моему, этим наоборот стоило бы гордиться. Ведь мы, например, рады тому, что один из российских фондов дает нам деньги на развитие программ русского языка в Германии".

контекст

В заключительный день Петер Франке в интервью DW сообщил, что многие его коллеги поблагодарили его за затронутую тему, хотя и не стали ее продолжать. "В нашей группе об этом не говорилось, поскольку мы занимаемся молодежными программами, а этот закон касается в первую очередь политических организаций. Думаю, что и в других группах это не обсуждалось, ведь темы были сформулированы иначе. Но мы понимаем, что этот закон дает властям отличную возможность запретить любые организации, которые им не нравятся", - сказал он.

Беспокойство в связи с законом действительно ощущают даже те, кто не имеет отношения к политике. Например, представитель попечительского совета Малаховского детского дома в Тутаеве Ирмхильд Бец-Хабершток (Irmhild Betz-Haberstock) рассказала DW, что относится к нововведению "с непониманием". "Слава Богу, мы успели сделать все, что хотели, еще до принятия закона, - говорит она. - Не исключено, что какие-то отдельные наши проекты могут остаться нереализованными".

Следующая Конференция городов-побратимов России и Германии - тринадцатая по счету - состоится 29-30 июня 2015 года в немецком Карлсруэ.