1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Германия поможет по-новому взглянуть на Конституцию ЕС

Страна-председатель ЕС Германия намерена дать новый импульс принятию Европейской конституции. Отказ от названия "конституция" будет при этом, пожалуй, самым простым из всех шагов, необходимых для достижения компромисса.

Флаг ЕС на фоне здания в Брюсселе

Среди главных задач председательствующей в Евросоюзе в первой половине 2007 года Германии значится продвижение процесса принятия Европейской конституции. Берлин намерен реанимировать самый честолюбивый в истории ЕС проект реформ.

Долгий путь из кризиса

Deutschland EU Bundeskanzlerin Angela Merkel Flagge

Канцлер ФРГ Ангела Меркель

В 2004 году под документом, разработанным Европейским конвентом во главе с бывшим президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном, поставили подписи главы всех стран-членов ЕС – тогда их было 25. В 2005 году на референдумах во Франции и Голландии граждане этих стран отказались принять текст конституции. После этого отказался от идеи проводить плебисцит и Тони Блэр в Великобритании.

Между тем в странах – сторонницах конституции был продолжен процесс ратификации. Сегодня в списке государств, парламенты которых утвердили документ - 18 стран ЕС, в том числе и Германия. Теперь задача председательствующей в Евросоюзе Германии состоит в том, чтобы дать новый импульс для обсуждения основополагающего документа.

EU Unterzeichnung der neuen Verfassung in Rom

На церемонии подписания Европейской конституции в Риме в октябре 2004 года

Повысить шансы на спасение конституции нынешний председатель ЕС может, предложив вынести в отдельный договор все те новшества, которые необходимы для эффективного функционирования институтов Евросоюза и укрепления его роли в мире. При этом за рамки документа, по-видимому, придется вынести присущее конституции стремление приблизиться к идеалу европейского единения в "Соединенных Штатах Европы".

Конституция без "конституции"

Предложить пути выхода из конституционного кризиса Германия попытается на предстоящем саммите глав стран и правительств Евросоюза, который состоится 21 июня в Брюсселе. По решению европейцев, Германия должна разработать "дорожную карту" возобновления конституционного процесса, который должен завершиться к выборам в Европарламент в 2009 году.

В настоящее время Германия работает над компромиссным предложением. О деталях его пока можно только догадываться. Ссылаясь на информацию из европейских дипломатических кругов, Süddeutsche Zeitung, в частности, пишет, что Германия может предложить отказаться от упоминания в новом договоре государственных символов, присутствующих в тексте конституции. Это касается как гимна и флага, так и самого названия документа, из которого должно исчезнуть слово "конституция". Вероятно, даже будущий министр иностранных дел ЕС будет называться иначе. За пределы нового договора может быть вынесена и Хартия основных прав граждан.

EU Verfassung

Председатель Европейского конвента Валери Жискар д'Эстен

Из конституции в новый документ, по мнению обозревателей Süddeutsche Zeitung, могут войти следующие положения: четкое разграничение компетенций между ЕС и отдельными странами-членами, расширение возможностей граждан принимать решения на коммунальном уровне, усиление внешней политики, а также расширение круга вопросов, которые могут решаться квалифицированным большинством голосов, а не единогласно.

Типично европейский клубок проблем

Правда, и эти вопросы вызывают немало разногласий. Великобритания не хочет усиления единой внешней политики ЕС. Чехия настаивает на том, чтобы включить в документ правило, позволяющее лишать Евросоюз переданных ему странами-членами компетенций. Голландия, Польша и Чехия хотят предоставить парламентам стран-членов важную роль в процессе принятия решений. Проблематичным с точки зрения отдельных стран ЕС является и новое определение квалифицированного большинства в ЕС, которым недовольна, в частности, Польша.

Задача у Германии не из легких. Успех миссии в значительной степени будет зависеть от того, удастся ли Ангеле Меркель (Angela Merkel) найти компромисс с новым президентом Франции Николя Саркози и будущим премьером Великобритании Гордоном Брауном. И если эта тройка договорится о деталях нового договора, им гораздо будет проще склонить на свою сторону нынешних противников конституции.

Ольга Солонарь

Контекст