1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Россия

В чем суть спора вокруг южных Курил?

Россия и Япония пытаются найти решение вопроса о принадлежности Курильских островов, которое устроило бы обе стороны. Визит президента Путина в Токио может стать здесь отправной точкой.

Курильские острова

Курильские острова

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ и президент России Владимир Путин встречались уже 15 раз, но до сих пор ни разу - в Японии. И вот - новая глава в отношениях: в четверг, 15 декабря, Путин проведет с Абэ переговоры в префектуре Ямагути на юге страны - малой родине японского премьера. А на следующий день пройдет двусторонний экономический саммит в Токио. Одной из главных тем повестки дня станет обсуждение судьбы четырех Курильских островов, остающихся предметом территориального спора соседей.

В ожидании прорыва

Речь идет о группе островов между российским полуостровом Камчатка и японским островом Хоккайдо, российский суверенитет над которыми оспаривает Япония. Проблема осложняется еще и тем, что формально заключить между Москвой и Токио мирный договор - спустя 71 год после окончания Второй мировой войны - станет возможно лишь после урегулирования этого спора. Из-за неопределенного статуса Курильских островов СССР в 1951 году отказался подписать Сан-Францисский мирный договор с Японией.

Синдзо Абэ и Владимир Путин в Сочи в мае 2016 года

Синдзо Абэ и Владимир Путин в Сочи в мае 2016 года

Ожидания прорыва по территориальному вопросу резко возросли после того, как в ходе встречи с Путиным в Сочи в мае 2016 года Абэ объявил о "новом подходе" к решению спора. Вдаваться в подробности он, правда, не стал, но имеются предположения, что речь идет о формуле "два плюс альфа".

Конкретно это означает передачу Москвой Японии суверенитета над двумя островами Малой Курильской гряды - Шикотаном и Хабомаи - и продолжение переговоров о судьбе двух других, более крупных островов - Кунашира и Итурупа. После этого, мол, подписание мирного договора стало бы возможным.

Но что такое "альфа"? Это могло бы означать создание на островах общей экономической зоны или совместное управление Кунаширом и Итурупом. В качестве дополнительного стимула Япония готова предложить России щедрую экономическую помощь. Тем не менее многие наблюдатели не ожидают, что компромисс будет достигнут уже на нынешней встрече. "Для этого вопрос слишком сложен", - подчеркивает один из отставных японских дипломатов.

Почему найти решение так сложно?

До сих пор отдельные попытки найти компромисс блокировались националистами в обеих странах. Россия считает, что получила законные права на Южные Курилы по итогам проигранной Японией Второй мировой войны. Японские же националисты настаивают на полной передаче суверенитета над северными территориями Токио.

В то же время на островах проживают десятки тысяч россиян. С 2007 года в регионе осуществляется специальная программа социально-экономического развития, на которую выделяют крупные суммы. Кроме того, на Кунашире и Итурупе размещены военные объекты - к примеру, береговые ракетные комплексы. Без сомнения, Путину было бы тяжело отказаться от части российской территории. Абэ же в свою очередь должен опасаться гнева национал-радикалов, если Япония получит лишь два малых острова.

В чем суть спора?

Четыре южных острова Курильской гряды были заняты советскими войсками в 1945 году. В Московской декларации, принятой в 1956 году, СССР согласился передать Японии два острова (Хабомаи и Шикотан), но лишь после подписания мирного договора. Однако после того, как Япония заключила договор о безопасности с США, СССР аннулировал свои обязательства.

Дети на острове Итуруп

Дети на острове Итуруп

По данным ряда СМИ, в 1992 году Россия тайно предложила вернуть Японии два из четырех островов и начать переговоры о судьбе двух остальных. Однако в Токио отвергли этот вариант из-за отсутствия гарантий возврата всех четырех островов.

В марте 2001 года Владимир Путин и тогдашний премьер-министр Японии Ёсиро Мори в ходе встречи в Иркутске подтвердили, что Московская декларация от 1956 года является законным основанием для начала мирных переговоров. Два японских дипломата и политик Мунэо Судзуки разработали вариант урегулирования спора по формуле "два плюс альфа". Однако в то время им не удалось переубедить представителей японского МИДа, выступавших за возвращение всех без исключения спорных территорий.

Японское кладбище на острове Кунашир

Японское кладбище на острове Кунашир

Тем не менее, Судзуки удалось стать главным советником премьер-министра Абэ по проблеме Курильских островов. "Если мы хотим найти решение вопроса, то должны думать о возможных итогах переговоров и выступать с реалистичными предложениями", - подчеркнул Судзуки в сентябре 2016 года. Его мнение разделяет и бывший дипломат Кадзухико Того - один из участников переговоров 2001 года. "Если Япония продолжит настаивать на полном отказе России от суверенитета над всеми четырьмя островами, переговоры окончатся ничем", - предупредил Того, выступая в Университете Киото Сангё в начале декабря.

Почему вопрос о статусе Курил снова стал актуальным?

Синдзо Абэ с момента вступления в должность премьера в 2012 году пытается установить более тесные отношения с Россией. Это позволило бы усилить позиции Японии в противовес растущему влиянию Китая в регионе. Однако для этого вопрос о статусе Курил должен быть снят с повестки дня. В свою очередь Владимир Путин в марте 2012 года заявил о необходимости улучшить экономические связи между обеими странами и о своей готовности к поиску компромисса. При этом он использовал слово "хикиваке" - термин в дзюдо, обозначающий ничью.

Переговоры, однако, были заморожены после аннексии РФ Крыма и присоединения Японии к западным санкциях против Москвы. В конце 2016 года Токио неожиданно возобновил диалог, хотя санкционные ограничения остаются в силе.

Возможно, в ходе переговоров с Абэ Путин надеется добиться смягчения жесткой позиции стран, выступающих против отмены санкций. Правда, после избрания Дональда Трампа президентом США мотивация Путина может ослабеть: ведь новый хозяин Белого дома явно не намерен следовать жесткому курсу Барака Обамы в отношении Кремля.

Впрочем, у Японии и России еще есть время, чтобы найти приемлемое для обеих сторон решение, ведь главные игроки остаются прежними. "Пока Абэ и Путин находятся у власти, существует возможность заключения мирного договора", - полагает бывший замминистра иностранных дел РФ Александр Панов, который в 2001 году в качестве посла России в Токио участвовал в разработке формулы "два плюс альфа".

Однако он не думает, что на декабрьском саммите будут приняты кардинальные решения. "Ни та, ни другая страна пока еще не готова к необходимым радикальным шагам", - подвел итог Панов.

Смотрите также:

Смотреть видео 01:20

Российско-японский форум под знаком санкций (19.03.2014)

Контекст

Аудио- и видеофайлы по теме