Белорусы и Шенген: визы, проблемы, черный рынок | Беларусь и белорусы: новости и аналитика | DW | 27.12.2013
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Беларусь

Белорусы и Шенген: визы, проблемы, черный рынок

Изменилась ли процедура получения шенгенских виз в Беларуси в 2013 году, и каковы перспективы упрощения визового режима с ЕС, выяснял корреспондент DW.

Последние пять лет спрос на шенгенскую визу в Беларуси стабильно растет, но процедура оформления документов для ее получения остается сложной, констатируют эксперты. Как сообщили DW в представительстве Еврокомиссии в Минске, статистика ЕС по количеству выданных белорусам шенгенских виз в 2013 году появится не раньше января 2014 года. Консульства стран, входящих в Шенгенскую зону, еще не подвели итоги. Однако, как считают эксперты, судить о них можно на основании данных польских консульств в Беларуси.

Предварительные итоги

Как сообщили DW в посольстве Польши в Минске, в 2013 году в Беларуси было выдано около 350 тысяч шенгенских и польских национальных виз, примерно столько же, сколько и в прошлом году. В диппредставительстве напомнили, что в 2012 году консульства всех стран Шенгенского соглашения в Беларуси выдали 693 тысячи шенгенских виз, из них больше всего - польские. На втором месте - консульские учреждения Литвы, на третьем - Германии. По итогам 2013 года ситуация будет примерно такой же.

Анкета для оформления визы

Анкета для оформления визы

Согласно прогнозу аналитика Белорусского института стратегических исследований (BISS), автора исследования консульской статистики стран Шенгенского соглашения Андрея Елисеева, количество выданных белорусам шенгенских виз в 2013 году вырастет примерно до 750 тысяч.

Процедура получения виз усложнилась

По мнению директора компании Vizavsem.by Дмитрия Максимчика, в 2013 году условия получения шенгенских виз усложнились для турагентств. Консульства тщательнее проверяют предоставленную информацию, а в связи с распространением электронных систем регистрации стало сложнее получить "живую" консультацию. Кроме того, каждое посольство самостоятельно формирует пакет требуемых для оформления виз документов, подтверждающих финансовую состоятельность заявителя и факт следования в страну, в посольстве которой запрашивается виза.

Например, в литовском консульстве требуют предъявить бронь отеля, в польском - документ, подтверждающий его оплату, в испанском - авиабилет. В консульстве ФРГ - выписку со счета, подтверждающую движение средств, чтобы исключить ситуацию, когда деньги взяты в долг, а заявитель реально не располагает достаточными финансами для пребывания в Германии.

Страница из паспорта со штампами о пересечении границы

Страница из паспорта со штампами о пересечении границы

Кроме того, судя по отзывам сотрудников турфирм и рядовых заявителей, введение электронных систем регистрации очереди на подачу документов для получения шенгенской визы усложнили процедуру в период отпусков и праздников. Например, в посольстве Литвы регистрация открыта только на две недели вперед, "свободных окон" часто нет.

Кроме того, фиксируются случаи перепродажи электронной очереди за деньги, в то время как сама процедура электронной регистрации является бесплатной. Польское консульство часто сокращает запрашиваемый срок, выдавая, например, вместо годовой визы полугодовую.

Визовые посредники действуют непрозрачно

Между тем содействие в оформлении виз в Беларуси оказывают визовые посредники. Визовый кодекс ЕС предусматривает статус внешних поставщиков таких услуг, однако их цена не должна превышать половину стоимости шенгенской визы, для Беларуси - до 30 евро, констатирует Елисеев. Однако, по его наблюдениям, на практике ситуация иная, и в 2013 году она не изменилась, осталась непрозрачной и практически неконтролируемой, хотя в этой сфере вращается до 10 миллионов евро в год.

По словам собеседника DW, пожелавшего не называть своего имени, крупных компаний, обеспечивающих визовую поддержку белорусам для поездок во все страны Шенгена, "порядка десяти, а индивидуальных предпринимателей, в том числе действующих нелегально, - более тысячи". Цены формирует рынок, но зависят они также и от затрат фирмы, оказывающей такие услуги, и от страны, и срока, на который виза востребована. Максимальная цена доходит до 750 евро.

Европа не стала ближе

Тем не менее, несмотря на все процедурные сложности, спрос на туры в Европу и, соответственно, на визы, стабильно рос в 2013 году, констатирует Максимчик. Белорусы стали чаще ездить за покупками в Польшу и Литву, на горнолыжные и другие курорты Европы. Число обратившихся только за визовой поддержкой, по оценке Максимчика, увеличилось примерно на 20 процентов.

Однако эксперты констатируют, что 2013 году Европа не стала ближе и доступнее для белорусов в связи с процедурой выдачи шенгенских виз. Хотя именно это остается важным параметром при планировании туров, говорит исполнительный директор Республиканского союза туристических организаций Валентин Цехмейстер.

Он считает, что Беларусь так и не дала "адекватного ответа на предложение ЕС начать переговоры об упрощении визового режима". Так как за заявлением главы МИД Беларуси Владимира Макея на саммите "Восточного партнерства" в Вильнюсе о готовности решать вопрос на дипломатическом уровне никаких действий не последовало.

Туманные перспективы

Политический аналитик Андрей Федоров полагает, что у белорусских властей нет достаточных оснований форсировать переговоры с ЕС об упрощении, а тем более об отмене визового режима. "Я не уверен, что официальному Минску так уж хочется облегчить жизнь гражданам своей страны, а минусы для властей очевидны", - отмечает Федоров.

По его мнению, материальные потери для Беларуси в связи с уже сложившейся традицией ездить за покупками к западным соседям очевидны. Кроме того, рост числа выезжающих в страны ЕС, рано или поздно приведет к изменению менталитета белорусов и их взглядов на порядки и уровень жизни в своей стране. Перспектива отмены виз с ЕС представляется Федорову туманной, так как означает "невозможность контролировать пребывание в стране нежелательных для официального Минска визитеров и потерю пусть и небольших, но доходов от консульских сборов за белорусские визы".