1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Россия

Без бумажки ты букашка, или Можно ли работать без диплома

Госдума собирается ввести обязательные профстандарты на рынке труда. DW выясняла, часто ли граждане РФ работают по специальности и к чему могут привести новые требования.

На бирже труда в Москве (фото из архива)

На бирже труда в Москве (фото из архива

До конца 2014 года Госдума рассмотрит в втором чтении проект федерального закона, вводящего обязательные профессиональные стандарты на российском рынке труда. Об этом газете "Коммерсант" сообщила председатель парламентского комитета по труду и социальной политике Ольга Баталина. Проект был разработан министерством труда и изначально предусматривал обязательные стандарты только для госслужащих. По словам Баталиной, депутаты решили его "существенно доработать" и распространить обязательные стандарты на всю экономику. Инициатива вызвала неоднозначную реакцию в обществе и уже привела к публичным дискуссиям в правительстве РФ.

Сорок миллионов потенциальных безработных?

Сегодня более половины россиян работают не по той специальности, которая записана в их дипломе. Согласно исследованию популярного рекрутингового портала Superjob, таких работников в стране насчитывается 55 процентов, или 40 миллионов человек. Это обстоятельно в корне отличает российскую ситуацию от положения дел в западных странах.

"Причины здесь очевидны, - разъяснила DW Екатерина Варга, директор программы MBA "Стратегическое управление человеческими ресурсами" Высшей школы менеджмента ВШЭ. - В 1990-е годы в стране произошла коренная ломка общественных и экономических отношений, и по многим вновь возникшим специальностям просто нельзя было получить адекватного образования". По словам эксперта, люди вынуждены были учиться сами, непосредственно на рабочем месте. Однако сейчас в отдельных сферах ситуация исправляется. Например, в финансово-экономическом секторе предлагаемые образовательные программы вполне адекватны запросам рынка, считает Варга. Хотя есть и прямо противоположные примеры. Так, образовательные программы по специальности "управление человеческими ресурсами", по оценке эксперта, часто не выдерживает никакой критики.

Алексей Венедиктов

Один из самых известных журналистов России Алексей Венедиктов - по образованию учитель истории

Крайне болезненно на инициативу Госдумы отреагировали журналисты. Выяснилось, что в Министерстве юстиции уже зарегистрирован стандарт по этой профессии. Согласно документу, редакторы и корреспонденты должны иметь степень бакалавра в области СМИ. При этом многие успешные журналисты такого образования не имеют. Так, например, гендиректор Первого канала Константин Эрнст закончил биологический факультет, редактора журнала "Эксперт" Валерий Фадеев по образованию математик, а глава радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов - учитель истории.

Правительство тоже дискутирует

Развернувшаяся полемика не обошла стороной и российское правительство, которое крайне редко выносит свои разногласия на публику. Так, министерство связи и массовых коммуникаций выступило с официальным заявлением, в котором подвергло критике предлагаемый законопроект. По словам заместителя министра Александра Волина, его ведомство договаривалось с разработчиками, что стандарты не будут носить обязательного характера и станут, скорее, ориентирами. "Мы также уверены в том, что главный редактор государственного СМИ лучше Минкомсвязи, Минтруда и всех иных ведомств вместе взятых знает, кто ему нужен и кто не нужен для работы", - добавил Волин. К нему присоединился министр образования Дмитрий Ливанов, который сообщил журналистам, что с его ведомством документ не согласовывался.

Впрочем, обнаружить авторов документа оказалось не так-то просто. Проект, изначально внесенный в парламент правительством, предусматривал обязательные стандарты только для работников госсектора. "Официального текста новой версии ни у кого нет", - сообщила DW политолог Екатерина Шульман, специализирующаяся на проблемах законотворчества. "Насколько можно судить по поступающей информации, изменения состоят в том, что в госструктурах стандарты вводятся с 1 января 2016 года, а с 2020 года они становятся обязательными для организаций всех форм собственности", - сказала она.

Нужны ли стандарты?

Демонстрация врачей в Москве против закрытия больниц. (фото из архива)

Для ряд профессий, например врачей, профессиональные стандарты необходимы.

По данным Минтруда, на сегодняшний день в стране принято 199 профессиональных стандартов. До конца года будет принято еще 350. Сегодня эти документы носят рекомендательный характер. Обязательные требования действуют только в отношении профессий, которые имеют дело с повышенными рисками: например, медики, пилоты, адвокаты, электрики.

Нужны ли обязательные требования по другим профессиям? Эксперт по рынку труда Екатерина Варга сомневается в этом: "Во многих развитых странах профессиональные стандарты закреплены на государственном уровне. Должны ли мы вводить аналогичную практику у себя? Большой вопрос. Есть риск, что в российских реалиях все сведется к голому формализму, и кроме дополнительных трудностей, ничего не создаст".

Вместе с тем, Варга убеждена, что сами по себе такие стандарты очень нужны. "Они необходимы как для бизнеса, так и для системы образования, которая сегодня далеко не всегда отвечает нуждам рынка труда, - считает эксперт, - Но следует очень аккуратно подходить к вопросу о том, по каким специальностям мы вводим обязательные требования".

Специалист по государственному управлению, бывший начальник Экспертного управления президента России Симон Кордонский настроен более пессимистично. По его мнению, одобрение такого закона приведет вовсе не к тем результатам, на которые рассчитывает государство: "Они полагают, что такие меры повысят профессионализм и производительность труда, дадут толчок развитию системы профессионального образования. На систему образования это действительно повлияет, но совершенно иначе - появится мощный стимул для незаконной торговли дипломами". Впрочем, по оценкам эксперта, практика торговли дипломами в России и так широко распространена. Кордонский убежден, что сложившаяся система образования не способна породить ничего другого. "Российские вузы дают студентам не реальные знания и навыки, необходимые в работе, а некий идеальный, полностью оторванный от жизни образ профессии", - утверждает он.