1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Экономика

Аграрные реформы на Украине

Немецкие консультанты отмечают успехи в реформировании сельского хозяйства Украины, однако, указывают, что благополучной ситуацию украинских аграриев называть пока преждевременно.

default

Несмотря на богатый урожай, заработки украинских фермеров выокими не стали

Успехи в реформировании сельского хозяйства Украины за последние два года превзошли все ожидания, считают представители группы немецких консультантов в Киеве. Все это помогло создать условия, при которых руководителям сельскохозяйственных предприятий больше невыгодно воровать или завышать результаты своей деятельности. Теперь они заинтересованы в реальном успехе, поскольку выжить могут только прибыльные предприятия. Однако этого еще недостаточно для полноценного развития села, подчёркивает член группы немецких консультантов, сотрудник Геттингенского университета, эксперт по аграрным вопросам Людвиг Штриве.

Инфраструктура на селе

Дело в том, отмечает эксперт, что основные усилия государства были направлены на повышение производительности и на создание системы государственной поддержки аграрных фирм по образцу Европейского Союза. При этом совершенно забыли про жителей деревень, многие из которых потеряли какую-либо перспективу в жизни после того, как скрытая безработица стала явной. В селах, по мнению эксперта, должны быть созданы рабочие места и вне аграрного сектора. Подобная инфраструктура существует, например, во многих западноевропейских странах.

По мнению немецкого эксперта, серьезные проблемы сохраняются еще из-за того, что нередко областное и районное руководство, по-прежнему, пытается вмешиваться в дела сельскохозяйственных предприятий.

Частная собственность на землю

Одним из важнейших событий в процессе реформирования сельского хозяйства стало принятие украинским парламентом земельного кодекса, предусматривающего частную собственность на землю. Немецкие эксперты рассматривают принятие земельного кодекса как прорыв в развитии аграрного сектора. Ведь теперь шесть с половиной миллионов владельцев земельных сертификатов на Украине могут с выгодой использовать свои наделы – например, для получения кредитов.

В то же время эксперты из группы немецких консультантов при украинском правительстве считают, что значение земельного кодекса для развития аграрного сектора несколько преувеличивают.

Людвиг Штриве:

- Проблема заключается в том, что типичное украинское предприятие, обрабатывающее, например, три тысячи гектаров земли, в действительности владеет только 50 гектарами. Остальную землю оно арендует. То есть предприятие может получить ипотечный кредит лишь под залог своих собственных 50 гектаров, но не более. Однако этого недостаточно для того, чтобы, скажем, обновить технику. Землю, конечно, можно будет купить. Но получить под нее кредит можно будет только после полного расчета. А на это может уйти не один год.

С подобными проблемами пришлось столкнуться и Германии в новых федеральных землях, где во времена ГДР сельское хозяйство развивалось по советскому образцу. По словам Людвига Штриве, ипотечный кредит на востоке Германии играет значительно меньшую роль, чем на западе страны.

Немецкий эксперт обращает внимание на еще одну проблему, которая мешает развитию кредитного рынка в украинском аграрном секторе. Речь идет о цене на землю, которая на Украине, учитывая нынешние арендные тарифы, не может быть достаточно высокой. Если исходить из арендной платы в 30 – 40 долларов за гектар земли, то при покупке цена на землю не может превышать 150 долларов за гектар. Даже при более высоких ценах – 500 долларов за гектар земли, как в Румынии или Болгарии – ее залоговая ценность остается очень низкой.

Дефицит информации

В некоторых районах Украины, отмечает немецкий эксперт, определенная опасность исходит от ряда влиятельных структур, которые могут препятствовать распространению информации о порядке проведения коммерческих операций с землей. Так, указывает Людвиг Штриве, многие члены сельскохозяйственных предприятий просто не будут знать, сколько земля реально стоит, а крупные аграрные холдинги или бывшие председатели колхозов попытаются приобрести побольше наделов.

Людвиг Штриве:

- Нам часто приходилось выслушивать истории о различных возможностях оказания давления на крестьян. Одним, например, запрещали пользоваться сельской аптекой, у других увольняли с работы родственников.

"Поэтому, - отмечает немецкий эксперт, - перед началом проведения операций по купле–продажи земли необходимо организовывать широкомасштабные информационные кампании, подумать о создании системы защиты интересов владельцев земельных сертификатов: провести среди них соответствующую информационную кампанию, создать в селах арбитражные суды."

Экспорт аграрной продукции

Одной из центральных проблем для украинского сельского хозяйства является вопрос о том, на какой рынок нужно ориентироваться – внутренний или внешний. По мнению немецких экономистов, из-за недостаточно развитой перерабатывающей промышленности и низкого спроса внутри страны Украина еще долгое время будет зависеть от экспорта.

«Поэтому крестьянам нужно разрешить продавать свою продукцию там, где они больше за неё получат», - считает Людвиг Штриве.

Несмотря на небывало богатый урожай, благодаря которому в прошлом году Украина выставила большие объемы зерна на аграрных биржах, заработки украинских фермеров высокими так не стали.

По мнению немецких экспертов, одну из причин следует искать в закостенелой, устаревшей и очень дорогой системе сбыта, которая сильно сдерживает развитие украинского аграрного экспорта. В частности, серьезными препятствиями для создания эффективной системы экспорта являются несовершенное законодательство и высокие тарифы на транспортные услуги.

Людвиг Штриве:

- Так, транспортировка зерна из Винницы в Одессу обходится приблизительно в 25 долларов за тонну. В Германии перевозка зерна на такое же расстояние и его перевалка в порту стоит не более 9 долларов. Таким образом, на одной тонне зерна украинские фермеры зарабатывают на семнадцать долларов меньше, чем их немецкие коллеги. Из-за неэффективной системы сбыта украинские фермеры при урожае примерно в 40 миллионов тонн зерна теряют от 600 до 700 миллионов долларов.

Решать эту проблему, подчёркивает Людвиг Штриве, следует не столько политическими, сколько экономическими мерам: надо просто всемерно содействовать развитию конкуренции между импортно-экспортными и транспортными фирмами.

В Германии, например, действует огромное количество таких компаний. Как правило, это конкурирующие между собой иностранные предприятия из Франции, США, Бельгии. Таким образом, немецкие фермеры могут выбрать компанию, предлагающую наиболее выгодные условия, отмечает Людвиг Штриве.

По мнению немецкого эксперта, пробиться на рынки Западной Европы Украине будет трудно. Однако она имеет хорошие шансы утвердиться на традиционных рынках сбыта стран-членов Евросоюза и даже потеснить их там. К таким рынкам относятся Северная Африка, страны Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии.

Новости

Контекст