Участники форума в Брюсселе обсуждали отношения ЕС и России
16 июня 2010 г.
Этот 15-й по счету и, по мнению его многих участников, один из важнейших международных форумов организовали Центр Россия - Евразия при Германском обществе внешней политики (DGAP), Французский институт по международным отношениям и российский Институт современного развития. Повестка дня предусматривала, что главный упор будет сделан на обсуждении недавно принятой Россией и ЕС новой формы сотрудничества "Партнерство для модернизации", но его участники коснулись широкого круга проблем - от программы "Северного измерения" до трагических событий в Киргизии. Среди российских участников форума были посол РФ при Евросоюзе Владимир Чижов, представители различных советов и институтов по европейским политическим и экономическим исследованиям.
Экс-президент как "главный мостостроитель"
Основной докладчик, экс-президент Польши Александр Квасьневский, проанализировал нынешние взаимоотношения между Евросоюзом и Москвой и дал оценку делового и политического партнерства ЕС, Украины и России. Он подчеркнул, что, хотя при президенте Викторе Януковиче политико-экономические ориентиры Украины резко, "буквально за один день", изменились в сторону "вечной дружбы и согласия" с Россией, не следует забывать: референдум, прошедший несколько лет назад, показал, что более 90 процентов украинцев хотят полной независимости их страны и в политике, и в экономике. В свою очередь журналисты единодушно отметили, что Квасьневский, представляющий страну, у которой были сложные отношения и с Россией, и с ЕС, сегодня является "главным строителем мостов между Востоком и Западом" и "главным интегратором" европейских политических процессов.
Ведущий форума, немецкий политолог Александр Рар (Alexander Rahr), в интервью корреспонденту Deutsche Welle оценил дискуссию более скромно, назвав ее "необходимой сверкой часов", хотя и признал, что последние несколько месяцев 2010 года стали оказались "исключительно трудными". По его словам, под вопросом оказалось само существование так долго и тщательно возводимого европейского сообщества. Лидеры ЕС сомневаются, удастся ли им стабилизировать зону евро. Кроме того, растет напряжение на Дальнем Востоке.
Угроза военного конфликта исходит из Северной Кореи, а также Ирана, который, как подчеркнул немецкий политолог, "своими акциями идет против всего мирового сообщества". Весьма туманными считает Александр Рар перспективы в Афганистане, где НАТО "фактически борется за свое существование и будет все больше нуждаться в сотрудничестве с Россией".
Политическая составляющая коммерческих интересов
Тем не менее, среди европейских участников форума не было ни известных политиков (так, Еврокомиссию представляли чиновники среднего ранга), ни представителей крупного бизнеса. Слабый интерес к подобным дискуссиям, возможно, вызван тем, что в отношениях Евросоюза с Москвой по-прежнему отсутствует необходимое для принятия серьезных решений правовое поле. Нет особого прогресса в переговорах о новом основополагающем соглашении России и ЕС. Москва не желает подписывать Европейскую энергетическую хартию, ограничиваясь рамочными соглашениями. В памяти европейцев еще свежи регулярно повторявшиеся "новогодние" нефтегазовые кризисы с участием России. Запад обеспокоен энергичными поисками Россией обходных путей доставки углеводородов. Руководители ЕС в частных беседах говорили, что в сугубо коммерческих интересах Москвы может скрываться политическая составляющая.
В заключительном коммюнике участники форума приветствовали идею создания трехстороннего консорциума по модернизации газотранспортной системы (ГТС) Украины. Год назад Киев подписал с Евросоюзом совместную декларацию о модернизации ГТС, рассчитывая на многомиллиардные инвестиции и обещая создать прозрачный газовый рынок. При этом стороны практически исключили Москву из обсуждения вопроса. Их позиции смягчились лишь в марте 2010 года, когда российский премьер Владимир Путин заявил, что его страна позитивно относится к модернизации ГТС Украины и готова вкладывать средства в этот грандиозный проект.
Оценивая итоги 15-го форума ЕС - Россия, один из его участников в частной беседе сказал, что подобные международные дискуссии вряд ли приблизят время, когда европейское сотрудничество в рамках всего континента можно будет строить не только вокруг НАТО или Евросоюза. "Но эти встречи уже стали хорошей традицией", - добавил он.
Автор: Леонид Сокольников, Брюссель
Редактор: Сергей Вильгельм