Узбекистан: почему адвокаты не могут договориться?
19 июня 2003 г.
Ташкентские адвокаты намерены создать новую профессиональную ассоциацию. Это будет сделано в случае, если существующая республиканская ассоциация не примет во внимание предложение столичных юристов по реформированию института адвокатуры в стране. Такое мнение прозвучало на прошедшей во вторник и в среду рабочей встрече узбекистанских адвокатов в Ташкенте. Юрий Черногаев передает:
"Сейчас министерство юстиции и ассоциация адвокатов предпринимают попытки сотрудничества в разработке новых концепций закона об адвокатуре, к чему постоянно призывают международные и национальные организации, в том числе Германское общество по техническому сотрудничеству (GTZ), Фонд имени Конрада Аденауэра, Американская ассоциация юристов. Как сказал "Немецкой волне" член президиума ташкентского областного отделения Ассоциации адвокатов Узбекистана, один из инициаторов реформ Леонид Хван, именно GTZ и Фонд имени Конрада Аденауэра стояли у начала реформирования института адвокатуры, когда в стране было введено понятие "частная юстиция". Сейчас адвокатскую практику регулируют целых два закона, но, по мнению Леонида Хвана, многие права адвокатов, не подкрепленные ответственностью в отношении тех, кто их нарушает, в реальности представляют собой юридическую фикцию. Декларативные нормы законов просто не работают и адвокаты ощущают это, в частности, на процессах, связанных с правозащитниками. По словам Леонида Хвана, Минюст Узбекистана сейчас активно сотрудничает с международными организациями в создании новых концепций, а узбекские адвокаты всё не могут выработать единую точку зрения по поводу собственного профессионального будущего. До сих пор находятся в стадии обсуждения правила профессионального поведения и этики адвоката. Хотя служители закона уже выдвинули два альтернативных проекта существующему закону об адвокатуре, коренным образом меняющие всю юридическую практику, работа над ними ведется медленно".
... и другие проблемы узбекистанских адвокатов
Кстати, впервые в Узбекистане такой законопроект разработан негосударственной организацией. Раньше, по традиции, законопроекты о судах и адвокатуре готовились в министерстве юстиции. Однако не утихают разногласия между представителями различных групп интересов в самой адвокатской среде. Очередной конфликт произошел в среду. Вот что говорит об этом председатель Ассоциации адвокатов республики Узбекистан Бахром Салиев: "Некоторые адвокаты недовольны состоянием нашей ассоциации, потому что мы платим очень большие налоги".
Но этим проблемы узбекистанских адвокатов не исчерпываются. Сообщает наш корреспондент Зарина Рахматуллаева:
"Как отметила председатель ташкентского городского отделения ассоциации адвокатов Гульнара Ишанханова, увидев устав ассоциации, она обнаружила, что документ противоречит действующему законодательству:
- В уставе предусмотрено, что членов президиума регионального отделения не должно быть более 9. Мы, конечно, очень удивились, потому что на нашей конференции было избрано 14 членов президиума. Дальше – больше, мы посмотрели нормы устава, которые фактически предписывают в завуалированной форме обязательное членство в ассоциации, что согласно закону об общественных объединениях недопустимо. В Ташкенте мы этот вопрос принципиально обсуждали, раздали адвокатам устав для ознакомления и практически все сделали вывод о том, что документ противоречит законодательству Узбекистана. Однако, невзирая на все противоречия между нами и областными коллегиями, мы должны сохранить единство".