"Тюрьма - слишком дорогое удовольствие..."

Улучшить условия в тюрьмах Таджикистана будет довольно сложно, если судебные инстанции республики не расширят практическое применение мер наказания, альтернативных тюремному заключению. Об этом сказала директор представительства Международной тюремной реформы в Центральной Азии Вера Ткаченко на прошедшем в Душанбе по инициативе этой организации форуме. Представители судебных и правоохранительных органов республики, НПО и международных организаций обсудили за круглым столом проблемы реформирования пенитенциарной системы страны. По словам Веры Ткаченко, Таджикистан признаёт необходимость развития альтернатив тюремному заключению, но принимаемых в этом плане шагов пока не достаточно:

- Применение альтернативных видов наказания – наиболее актуальная проблема, которая сейчас существует в пенитенциарной системе. Очень сложно проводить какие-то реформы в тюрьмах, потому что они переполнены, существует недостаток финансирования – когда очень много людей, сложно что-то изменить. Толчком к тому, чтобы изменилась ситуация в пенитенциарных учреждениях, должно послужить серьёзное снижение тюремного населения. Сегодня государство вносит изменения в уголовное законодательство и тем самым делает гуманнее систему исполнения наказания. Но всё-таки эти попытки пока не столь успешны, как хотелось бы.

Представители таджикского правосудия утверждают, что количество случаев применения в судах санкций, альтернативных лишению свободы, из года в год растёт. Так, если в 2002 году за решётку попадали около двух третей осуждённых, то в нынешнем году этот показатель снизился до 50-ти процентов. Говорит зампредседателя Верховного суда Таджикистана Махмадали Ватанов:

- Применение альтернативных мер наказания на практике в последние годы увеличивается. И в начале этого года было принято постановление пленума Верховного суда Таджикистана о том, что в случае, если статьёй Уголовного кодекса наряду с лишением свободы предусмотрены альтернативные меры наказания, судьи обязаны обсуждать этот вопрос и мотивировать в своём приговоре, почему не применили меру наказания, не связанную с лишением свободы.

Между тем, увеличение количества выносимых судами альтернативных приговоров практически не сказалось на ситуации в таджикских тюрьмах. Сегодня в них отбывает наказание более 10-ти тысяч заключенных. Пенитенциарные учреждения республики по-прежнему переполнены. Замначальника Управления исправительных дел Минюста Таджикистана Бахром Абдулхаков считает, что в правоприменительной практике таджикских судей всё ещё преобладает карательный подход:

- Судьи зачастую за малозначимые преступления наказывают лишением свободы, хотя можно ограничиться альтернативами, не связанными с лишением свободы. Тем же мальчишкам за мелкую кражу дают 2 года, когда лучше было бы их просто оштрафовать.

Как говорят правозащитники, «тюрьма – слишком дорогое удовольствие, чтобы сделать плохого человека ещё хуже». Иными словами, развитие альтернативных мер необходимо из соображений не только гуманитарного, но и чисто экономического характера. Сегодня Таджикистан из своего скудного бюджета ежедневно тратит на содержание заключенных около 11-ти тысяч долларов США. При этом на питание каждого из них приходится всего 1лишь чуть более одного доллара в сутки. Кроме того, тюрьмы остаются рассадником туберкулёза и ВИЧ-инфекции. Законодательная основа для снижения тюремного населения в республике есть – во многие статьи действующего Уголовного кодекса в прошлом году были введены альтернативные лишению свободы санкции. Теперь дело – за их практическим применением.