На какие реформы подписываются греки?

В пятницу, 14 августа, парламент Греции поддержал новое соглашение между Афинами и международными кредиторами. Этот договор, заключенный 11 августа, состоит из двух частей. В первой Греция обязуется соблюдать Меморандум о взаимопонимании, предполагающий меры экономии на ближайшие три года, в обмен на получение финансовой помощи в размере 91,7 млрд евро. По сообщениям информагентств со ссылкой на источники, близкие к переговорам, собственно кредиты составят 85,5 млрд евро, а оставшиеся 6,2 млрд евро Греция может выручить за счет приватизации государственного имущества.

Во второй части соглашения на 60 страницах расписаны так называемые "предварительные действия" - меры, которые должна принять Греция, чтобы новое соглашение о финансовой помощи вступило в силу. Афинам предстоит исполнить 38 таких "предварительных действий", включая меры по либерализации рынка, налоговые и пенсионные реформы, а также создание приватизационного фонда.

Отмена налоговых преференций

Преимущественно речь идет о уже давно одобренных предыдущими греческими правительствами реформах, которые, однако, до сих пор так и не были реализованы. Удастся ли кабинету Ципраса сделать то, что не получилось у его предшественников? Без сомнения, его ждут серьезные протесты со стороны греческих фермеров, которые согласно плану реформ не позднее 2017 года должны лишиться своих налоговых привилегий и скидок на закупку горючего. Профессор экономики Караламбос Гоцис не разделяет недовольства фермеров.

"Нагрузка на них не столь велика. Если мелкие предприниматели после 7 лет рецессии платят подоходный налог в размере 26 процентов, то не вижу причин, почему крупные фермеры Греции не должны внести свой вклад в преодоление кризиса", - заявил он в эфире греческого телеканала SkaiTV. Забыть о налоговых преференциях начиная с 2016 года предстоит также представителям свободных профессий и торговцам, которые пока должны платить государству лишь половину ставки подоходного налога. В свою очередь, греческих судовладельцев с 2016 года ждет постепенное увеличение тоннажного налога.

Реформирование пенсионной системы

Большое недовольство в Греции вызывают и планы пенсионного реформирования, в особенности предполагаемые меры осложнения раннего ухода на пенсию. Согласно действующему закону, греки, приступившие к трудовой деятельности после 1993 года, имеют право уйти на пенсию лишь в 67 лет. Но в нынешней формулировке содержится множество исключений, разрешающих сделать это уже в 55, а в некоторых случаях, даже в 50 лет. Планируемая реформа отменит большую часть исключений до 2021 года, а в оставшихся случаях сделает ранний уход на пенсию крайне непривлекательным.

К примеру, если сейчас при выплате взносов в крупнейшую греческую страховую компанию IKA в течение 15 лет человек решает воспользоваться исключением и выйти на пенсию раньше срока, то он может рассчитывать на ежемесячные выплаты в размере 486 евро. После вступления в силу нового пенсионного законодательства эта сумма сократится до 310 евро в месяц. В случае проведения этой реформы греческое государство сэкономит 5 миллионов евро в текущем году и до 263 миллионов в 2019 году.

А как же госсектор?

В то же время административная реформа, которая, среди прочего, должна ввести потолок зарплат для госслужащих, откладывается на осень. Многие наблюдатели считают несправедливым, что меры экономии фактически не затрагивают госсектор, в то время как увеличиваются налоговые нагрузки на частный сектор. "Уже сегодня государство задолжало частным компаниям более 9 млрд евро. Осенью многие фирмы будут вынуждены закрыться, потому что невозможно иметь в наличии такую крупную сумму, чтобы удерживаться на плаву", - раскритиковал правительственную политику в телевизионном интервью финансовый аналитик Анестис Докас. Учитывая, что в стране уже 45 дней действуют меры по контролю за потоком капиталов.

Наконец, в законопроекте, поддержанном парламентом Греции, содержатся приблизительные расчеты относительно приватизационных планов страны. Среди объектов, которые государство собирается отдать в руки частников, называются порты Пирея и Салоник, железнодорожная компания Trainoseи компания Rosco, занимающаяся сервисным обслуживанием железнодорожных путей. До 2017 года Афины рассчитывают заработать на этом около 6,4 млрд евро.