Загадки экстрадиции депутата Рады Онищенко
18 октября 2016 г.
Правоохранительные органы Украины обвиняют депутата Верховной рады Александра Онищенко в организации незаконных схем обогащения в рамках совместной деятельности его фирм с государственной компанией "Укргаздобыча". Из-за этих махинаций Украина потеряла миллиарды гривен. Еще в июле с депутата-одномандатника Онищенко была снята неприкосновенность, после чего он бежал в Лондон.
Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко не скрывал тогда удовлетворения от того, что подозреваемый объявился в британской столице, а, скажем, не в Москве. Ведь именно в Россию, как правило, бегут бывшие украинские власть имущие. "Я утверждаю, что шансы на экстрадицию из Лондона вдвое выше", - заявил Луценко на пресс-конференции в начале августа.
Время идет
С тех пор минуло уже два с половиной месяца, а процедура экстрадиции Александра Онищенко так и не началась. Вместо того, чтобы подать в Лондон запрос о выдаче, Киев решил сперва установить местонахождение подозреваемого через Интерпол. При этом сам разыскиваемый раздает интервью украинским телеканалам и утверждает, что не скрывается, а его адвокаты, якобы, передали прокуратуре лондонский адрес депутата.
Запрос в Интерпол направило Национальное антикоррупционное бюро еще 10 августа. Как пояснили DW в этом ведомстве, в связи с особым статусом подозреваемого как народного депутата, Интерпол может объявить его в розыск лишь на основании заключения Комиссии по контролю за файлами.
Эта комиссия собирается несколько раз в год, что и затянуло вопрос объявления в розыск. "По процедуре мы не можем начать процесс экстрадиции без объявления Онищенко в розыск", - сообщили DW в антикоррупционном бюро. В то же время, там не ответили на уточняющий вопрос, о какой именно процедуре идет речь и на каких правовых нормах она основывается.
Лондон: никаких препятствий к рассмотрению запроса
Украинские правоохранительные органы могут в любой момент обратиться к британским коллегам с запросом, несмотря на то, что между Киевом и Лондоном нет соглашения об экстрадиции.
"Любая страна за пределами Европейского Союза может напрямую обратиться с формальным запросом об экстрадиции в министерство внутренних дел", - заверили DW в британской прокуратуре. Согласно законодательству Соединенного Королевства, министерство рассматривает запросы об экстрадиции подозреваемых или осужденных и принимает решение, начинать или нет процедуру экстрадиции. В случае положительного решения запрос направляется в суд.
Далее полиция с санкции суда выдает ордер на арест, пояснила в беседе с DW адвокат Джасвиндер Наквэл. Юрист возглавляет британскую Ассоциацию адвокатов по вопросам экстрадиции. "Затем полиция приводит ордер в исполнение: разыскивает и задерживает подозреваемого, чтобы он предстал перед судом. Суд принимает решение, продолжать или нет процедуру экстрадиции", - говорит Наквэл.
Бюрократические проволочки вместо ареста
Беглому украинскому депутату ареста, впрочем, пока удается избежать, ведь профильная комиссия Интерпола никак не соберется, а запроса об экстрадиции, судя по всему, нет. В Киеве тем временем начали волноваться: как бы Онищенко не сбежал в Россию. Специальный антикоррупционный прокурор Назар Холодницкий написал в своей странице в Facebook, что Онищенко регулярно летает из Лондона в Москву и, "возможно, уже даже получил российский паспорт".
Кроме того, решение Интерпола, которого в антикоррупционной прокуратуре ожидают до конца октября, может оказаться не таким, как на то рассчитывают в Киеве. Интерпол, как и британские суды, очень осторожно относится к запросам о розыске и задержании лиц, которые занимают или занимали в недавнем прошлом политические посты.
Так, Интерпол более года отказывался объявлять в розыск бывших президента и премьера Украины Виктора Януковича и Николая Азарова, а также некоторых их соратников, скрывающихся от следствия в России. Статус этих лиц в международных базах данных разыскиваемых на сегодняшний день неизвестен.
Пиар может сыграть злую шутку
Один из ведущих украинских адвокатов, специализирующихся по вопросам уголовного права, Сергей Гребенюк в беседе с DW высказал предположение, что возвращению на родину украинских VIP-беглецов своими неграмотными действиями нередко мешают правоохранительные органы страны. "Как показывает практика, вместо того, чтобы делать громкие заявления, лучше бы они тщательно готовили документы", - отметил Гребенюк.
Тот же Назар Холодницкий назвал Онищенко в Facebook "горе-избранником", а заявления подозреваемого о политическом характере дела - "дешевой попыткой уклониться от справедливой ответственности за инкриминируемые преступления и грабеж украинского народа". У Сергея Гребенюка такие эмоциональные заявления вызывают лишь удивление.
"Когда высокопоставленные лица делают громкие заявления, называя подозреваемого еще до решения суда преступником, адвокаты фиксируют каждое такое заявление как демонстрацию предвзятого отношения", - поясняет адвокат. По мнению Гребенюка, общество ожидает от правоохранительных органов не открытия, как можно большего числа, уголовных дел, а результата - чтобы в рамках закона до конца были доведены хотя бы несколько из них.
Смотрите также: