Свобода слова в России: ситуация ухудшается - рейтинг растет

Вечером 21 октября в редакции "Новой газеты" был цейтнот. Впрочем, цейтнот традиционный: редколлегия готовила к печати очередной номер. Между тем издание попало "в разработку" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора), и над газетой нависла угроза закрытия.

Дамоклов меч Роскомнадзора

Предупреждение "Новой газете" вынесли еще полгода назад. По закону, издание вправе оспорить вердикт Роскомнадзора, чем оно и воспользовалось. Однако Таганский суд счел замечания чиновников обоснованными и оставил предупреждение в силе. "Сама по себе история дикая, - прокомментировал ситуацию в интервью Deutsche Welle главный редактор "Новой газеты" Дмитрий Муратов. - Мы в газете процитировали фашистов, рассказывая о том, как устроено фашистское подполье, но предупреждение получили мы, а не фашисты. Это просто конец света".

Тем не менее, есть еще две высшие судебные инстанции и одна надзорная, к которым может обратиться редакция "Новой газеты", чтобы обжаловать решение Таганского суда и попытаться снять предупреждение, пояснил секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов, глава совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и автор законопроекта о СМИ.

"Независимый суд - это наша цель, а не средство, которое мы имеем в своем распоряжении, - отметил он. - Однако существует разъяснение Верховного суда относительно того, что можно считать злоупотреблением свободой массовой информации". Федотов подчеркнул, что Верховный суд обязывает учитывать при рассмотрении подобных дел не только слова и фразы, употребленные в статье, но и контекст, в частности то, каковы были цели, жанр и стиль статьи.

На соблюдение этого предписания и рассчитывают журналисты. Они передали кассационную жалобу в городской суд и продолжают работать в прежнем режиме. "Подобную практику мы уже на себе испытывали, судились, отбивались, поэтому никаких внутренних цензурных барьеров себе не ставим и ставить не собираемся", - заявил в интервью Deutsche Welle заместитель главного редактора "Новой газеты" Сергей Соколов. Иными словами, даже если изданию и грозит закрытие, у редколлегии страха нет.

До закрытия путь не близкий

Кроме того, чтобы закрыть издание, необходимо, во-первых, вынести ему еще одно предупреждение, пройдя все этапы обжалования, а во-вторых, провести через суд процедуру отзыва лицензии, при этом тоже предоставив владельцам СМИ право на защиту в судах высшей инстанции. "Отзыв лицензии - это очень длительная процедура, и я предполагаю, что не все дураки этой страны соберутся на пути", - заявил Соколов.

С другой стороны, в России случаи, когда та или иная публикация влекла за собой предупреждение и даже уголовное преследование, перестали быть редкостью. Сами журналисты наблюдают всплеск активности Роскомнадзора последние два года. Сергей Соколов напомнил о случае с питерской редакцией "Новой газеты", аналогичном нынешнему. Там в итоге суд признал, что предупреждение было вынесено ошибочно. Но иногда людей приговаривают к лишению свободы, как было с блогером Саввой Терентьевым (он получил год условно).

Сергей Соколов считает активность Роскомнадзора проявлением чрезмерного рвения отдельных чиновников, стремящихся к карьерному росту. Но полностью исключать существование некоей инструкции, в соответствии с которой все эти дела штампуются, заместитель главного редактора "Новой газеты" тоже не стал.

Парадоксы статистики

Тем временем даже при таком неблагоприятном фоне Россия поднялась на 13 мест (со 153-го на 140-е) в рейтинге свободы прессы, ежегодно составляемом международной организацией "Репортеры без границ". Михаил Федотов в оправдание составителям этого списка заявил, что в тот момент, когда они собирали и обрабатывали материал, им не было известно об истории с "Новой газетой". "Думаю, если бы то, что произошло с "Новой газетой", случилось раньше, мы не отыграли бы эти пункты", - полагает секретарь Союза журналистов России.

Впрочем, с результатами рейтинга, по словам Федотова, следует обращаться аккуратнее. В некоторых случаях его составителям недостает информации для того, чтобы делать выводы о реальном положении дел, убежден эксперт.

В "Новой газете", несмотря на последние события, не утратили чувства юмора. Комментирyя выводы "Репортеров без границ", Сергей Соколов не удержался от смеха: "Это не Россия в рейтинге поднялась, а те, кого мы обогнали, отстали. Другого объяснения я найти не могу, потому что видимых улучшений со свободой слова в России, особенно в регионах, не наблюдаю".

Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Сергей Вильгельм