Реакция мирового сообщества на события на Ближнем Востоке

Очередной выпуск передачи "Тема недели" мы посвятили реакции международного сообщества, в частности Германии на события на Ближнем Востоке. Поводов для этого сразу несколько: Совет Безопасности ООН подтвердил решение о направлении в лагерь палестинских беженцев Дженин на западном берегу реки Иордан специальной комиссии, которая должна на месте получить информацию о действиях израильской армии в Дженине во время недавней военной операции; верховный комиссар ООН по правам Человека Робинсон представила в Женеве доклад о ситуации на Ближнем Востоке; а в конце недели ближневосточная тема стала предметом специальных дебатов в бундестаге ФРГ, в рамках которых с правительственным заявлением выступил федеральный канцер Германии Герхард Шредер. Но начнем по порядку.

В среду в Женеве выступила верховный комиссар ООН по правам человека Мэри Робинсон, которая вновь призвала Израиль и палестинцев прекратить насилие и потребовала всестороннего расследования всех фактов нарушений прав человека, совершенных, как израильской, так и палестинской сторонами. Этому выступлению предшествовала длившаяся несколько недель дискуссия вокруг намерения госпожи Робинсон совершить визит в Израиль и в его рамках встретиться с представителями палестинского руководства. Однако израильские власти так и не выдали верховному комиссару ООН въездную визу, и Мэри Робинсон пришлось отказаться от поездки. В своем выступлении она выразила сожаление по данному поводу и указала на необходимость проверки сообщений о нарушениях прав человека на Ближнем Востоке:

"Расследование нарушений прав человека в конфликтах может иметь защитное и превентивное воздействие. Необходимо обязательно открыто указать на продолжающиеся нарушения прав человека, чтобы прекратить их. В то же время надо помочь участвующим в конфликте сторонам вернуться на путь восстановления мира".

Не получив возможности составить на месте событий собственное мнение о происходящем в зоне израильско-палестинского конфликта, Робинсон была вынуждена опираться в своем докладе на сведения из других источников: сотрудников работающих в регионе организаций ООН, Международного Красного Креста, активистов правозащитных организаций, а также на сообщения израильского посольства в Женеве.

Робинсон сухо привела статистику потерь и разрушений с обеих сторон: только за последние три недели жертвами терактов, совершенных палестинцами, стали 62 израильтянина, в то же время в ходе израильской военной операции погибло более двухсот палестинцев. На палестинских территориях было разрушено несколько сотен частных домов и общественных зданий. Кроме того, верховный комиссар ООН по правам человека указала на сообщения об издевательствах над палестинскими заключенными в израильских тюрьмах, а также об использовании израильскими солдатами палестинцев в качестве живых щитов.

В докладе говорится также об обстрелах машин скорой помощи и о трудностях с медицинским обслуживанием мирного населения в зоне конфликта. Не обошла Мэри Робинсон молчанием и события в лагере палестинских беженцев Дженин, при этом правда, она не дала им никакой оценки, отметив:

"В коротком докладе невозможно отразить в полной мере всю степень боли, страданий, унижений и отчаяния, которые доносятся до нас в сообщениях с палестинских территорий. Также невозможно отразить и всю глубину психологической травмы, гнева и страха, которые испытывают граждане Израиля в результате страшной серии взрывов, совершенных террористами-смертниками".

В жарких эмоциональных дебатах, которые последовали за докладом верховного комиссара ООН, посол Израиля Яков Леви подверг резкой критике высказывания Робинсон. По его словам, доклад получился односторонним и создает впечатление, что всю ответственность в конфликте несет только одна сторона:

"В то время как Израиль называется в этом докладе добрую дюжину раз, в документе, как мне кажется, ни разу, ни одного единственного разу не говорится о неоспоримой и ясной ответственности палестинской стороны, ее институтов, ее руководства за то, что заставило Израиль нанести ответный удар. Я имею в виду теракты, совершенные смертниками, и выстрелы снайперов в последние месяцы".

Ни какая другая страна, по словам Леви, не загонялась комиссией ООН по правам человека в подобную изоляцию и не выставлялась в роли монстра в такой степени, как сейчас это делают с Израилем. Это на долгие годы подорвало веру в комиссию ООН и в ее усилия по защите прав человека, подчеркнул израильский посол.

Ситуация на Ближнем Востоке на уходящей неделе обсуждалась также в бундестаге ФРГ. Этих дебатов в Германии ожидали с определенным напряжением, так как в стране сейчас продолжается острая дискуссия о том, как далеко Германия, учитывая ее историческую ответственность, может заходить в выражении солидарности с Израилем, а также о том, могут ли немецкие солдаты входить в состав международных миротворческих сил, если ООН примет решение направить такие силы на Ближний Восток. Однако дебаты в парламенте показали, что все представленные в нем партии едины в оценках ситуации на Ближнем Востоке. Как правящие партии, так и оппозиция однозначно заявили о поддержке права государства Израиль на существование. Федеральный канцлер Герхард Шредер сформулировал этот тезис в своем выступлении так:

"Выступление в защиту права на существование и безопасности Израиля в признанных границах было и остается непременной основой немецкой внешней политики".

Из этого принципа, по словам канцлера, вытекает обязательство Федеративной Республики Германия не участвовать в эмбарго или бойкотах Израиля, требования о которых раздаются, в частности, из зала заседаний Европейского парламента. Шредер ясно дал понять, что это относится и к спорной теме поставок вооружений Израилю. Израиль, подчеркнул Шредер, получает то, что ему необходимо для поддержания своей безопасности.

Единственно, в чем расходятся мнения правительства и оппозиции, так это в вопросе о допустимости участия немецких солдат в вероятной миротворческой операции ООН на Ближнем Востоке. Канцлер Шредер, во всяком случае, не хочет исключать такой возможности:

"На Ближнем Востоке вопрос о немецком участии в международных усилиях по обеспечению безопасности, пока на повестке дня не стоит. Однако мы осознаем нашу ответственность перед этим регионом. Мы будем также и в будущем выполнять наши международные обязательства перед содружеством государств. При этом мы будем в каждом конкретном случае принимать решение о степени нашего участия, под тем углом зрения: какой вклад мы можем внести, и какой вклад мы считаем разумным и наиболее эффективным".

Премьер-министр Баварии Эдмунд Штойбер, который впервые выступал в бундестаге в качестве кандидата от оппозиции на пост федерального канцлера, напротив, полностью исключает возможность направления немецких солдат на Ближний Восток:

"Мы готовы оказать любую политическую и гуманитарную помощь. Но с учетом нашей истории мы никогда не согласимся на участие немецких солдат в ближневосточном конфликте даже под эгидой ООН".

В то же время Штойбер, который, подобно канцлеру Шредеру, от имени оппозиционного блока ХДС/ХСС заявил о поддержке Израиля, отметил:

"Я призывают власти Израиля поддержать расследование представителей Организации Объединенных Наций в Дженине, чтобы иметь возможность опровергнуть тяжкие обвинения, выдвинутые против израильской армии".

По мнению Штойбера, такое расследование отвечает интересам Израиля. Ведь только так можно предотвратить превращение лагеря палестинских беженцев Дженин в источник новых терактов.

Министр иностранных дел Германии Йошка Фишер, выступая в парламентских дебатах, заявил, что сейчас на Ближнем Востоке необходимо в первую очередь восстановить готовность враждующих сторон возобновлению мирного диалога. В то же время он решительно высказался против звучащих в Европейском союзе предложений прибегнуть к санкциям против Израиля:

"Единственным результатом таких санкций, если ЕС решится применить их, стало бы окончательное расшатывание отношений между Европейским союзом и Израилем. Нельзя добиваться установления мира, имея дело только с самим собой. Необходимо сохранять возможность вести переговоры с обеими сторонами. Поэтому Европейский союз должен сохранять для себя такую возможность".