Председательство Франции в ЕС: итоги и комментарии

В своем прощальном выступлении перед Европарламентом во вторник Николя Саркози заявил: "я пытался изменить Европу, но Европа изменила меня". Каковы же конкретные итоги председательства Франции в Евросоюзе?

Вот мнение нашего брюссельского корреспондента Кристофа Хассельбаха:

Мнение немецкого эксперта

Оценка председательства Франции в Евросоюзе напрямую связана с оценкой личности президента Франции. Французы знали, кого выбирали: самовлюбленного человека малого роста, зато с большими планами для Франции. За лихорадочную активность французы прозвали его "шустрым Сарко". Это прозвище вскоре закрепилось за ним и за границей. Саркози хотел всюду поспеть, одним это нравилось, другим - нет. Потом кривая популярности пошла вниз, причем так быстро, как и можно было ожидать от "шустрого Сарко".

Саркози прилюдно и демонстративно инсценировал свой роскошный стиль жизни и праздник любви с Карлой Бруни. Он прямо-таки по швам трещал от самодовольства, в то время как реформы во Франции буксовали. Все - шоу, все - показуха, все - поза, а где же конкретное содержание? Французы в ужасе отвернулись от Саркози.

Вот так началось председательство Франции в Евросоюзе. Для Европы Саркози тоже заготовил большие планы. С большой помпой он отпраздновал создание "Средиземноморского союза", он не скупился на громкие декларации относительно защиты климаты и проблемы миграции. Но потом разразилась война на Кавказе, а следом финансовый и экономический кризис. И неожиданно выяснилось, что в кризисных условиях Саркози преображается.

Он решительно и без промедления отреагировал на войну между Грузией и Россией. Был ли он оптимальным посредником, трудно сказать, однако войну ему удалось прекратить. Но давайте, сравнения ради, представим себе, что председателем Евросоюза в тот момент был бы премьер-министр Словении Янез Янша /Janez Jansa/, на смену которому и пришел Саркози. Как встретили бы его в Москве? При всем уважении к Словении и ее премьер-министру, все мы сегодня рады, что в ЕС в тот момент председательствовали Саркози и влиятельная Франция.

Финансовый и экономический кризис вынудил к активности всех: правительства отдельных стран, комиссии Евросоюза, Центральный европейский банк. Но кто-то должен был координировать все эти усилия. И это сделал Николя Саркози.

Так каковы же итоги? Все, что было на повестке дня этого полугодия, все "обычные" вопросы Саркози решал более или менее удовлетворительно. Защита климата, проблема миграции, "Средиземноморский союз" - все на крепкую троечку. Зато в условиях кризиса он показал себя в блистательной форме. Всем нам повезло, что случайно, в порядке ротации, именно Саркози председательствовал в Евросоюзе", - считает брюссельский корреспондент Deutsche Welle Кристоф Хассельбах.

Мнение французского политика

А вот как отозвался о завершающемся председательстве Франции в Европейском Союзе, глава фракции "зеленых" в Европарламенте, французский политик Даниэль Кон-Бендит в интервью немецкой радиостанции "Дойчландфунк":

"Скажем так: присущее французскому президенту рвение к работе однозначно пошло Европейскому Союзу на пользу. Иными словами, он хотел показать себя президентом Европы, а посему самопроизвольно - порой блефуя, если хотите - действовал на благо Европы и вместе с Европой. Это был благотворный волюнтаризм - попытка идти вперед, а не стоять на месте. Однако проблема в том, что это председательство было "очень французским" - и потому не всегда отвечало своему статусу".

Ну а что это значит - "очень французское" председательство?

" Возьмем кризис в Грузии, тут действия Франции оценены как положительные. Пытаясь урегулировать кавказский конфликт, Саркози, по сути, давал понять: я европейский президент и действовать буду как человек, обладающий всеми полномочиями и возможностями французского президента, у которого теперь, к тому же, и вся Европа за спиной. И это было правильно, ведь он сдержал наступление русских, ставшее ответом на грубую ошибку… нет, даже не ошибку, а фатальную атаку грузин. Хотя, конечно, с другой стороны, - и тут дело не в Саркози, просто нужно расставить точки над "i", - Южная Осетия и Абхазия практически потеряны для грузин. Эти республики в руках России, и скорых изменений там не предвидится. Так или иначе, то, что Саркози продемонстрировал себя европейским президентом и выступил посредником между Россией и Грузией, да еще в отсутствие американцев, обозначило потенциал европейской внешней политики".

Но вы собирались высказать критические замечания. Так, где же критика?

" Критику с моей стороны просто вызывает эта его манера действовать своевольно. По сути, он сначала повел переговоры, а уж потом заручился мандатом Европейского Союза".

Значит, это не всегда правильно?

" В том-то и дело. Есть ситуации, когда он, не заручившись мандатом, "прокалывается". Взять, к примеру, политику Саркози в отношении Китая. Тут он всегда вел себя как выскочка. Когда встал вопрос о бойкотировании церемонии открытия Олимпийских игр в ответ на политическую обстановку в Китае, Саркози сказал: нет, к китайцам нужно относиться с уважением. Мол, если оказать им дань уважения, то и они предпримут верные шаги в верном направлении. Но, в конце концов, эта политика оказалась ошибочной. Ибо китайцы не оказали дань уважения ничему. Все больше людей оказываются там за решеткой. Китайский государственный капитализм по-прежнему далек от демократии. И все переговоры на эту тему - Тибет тому пример - китайцы срывают. А когда Саркози решил встретиться с Далай-ламой, возмущению Пекина и вовсе не было предела. Для французской и европейской внешней политики это стало катастрофой", - заявил в беседе с корреспондентом радиостанции "Дойчландфунк" глава фракции "зеленых" в Европарламенте, французский политик Даниэль Кон-Бендит.

Мнение узбекистанской правозащитницы

Находясь на посту председателя ЕС, Франция предприняла ряд шагов, демонстрирующих заинтересованность Европейского Союза в улучшении ситуации с правами человека в ЦА, считает Надежда Атаева, президент Ассоциации "Права человека в Центральной Азии":

"Прежде всего, нужно рассматривать этот период с нескольких сторон. Во- первых, Франция продемонстрировала сбалансировано умение вести переговоры с авторитарными режимами. Я бы хотела сделать свой комментарий на примере Узбекистана. Когда заметна была активная работа дипломатов по вопросам глобальной безопасности, как известно в Париже было несколько совещаний, связанных с вопросами безопасности и одновременно хладнокровное давление по вопросам, связанным с развитием прав человека в Узбекистане. Очевидно, что узбекские власти болезненно реагируют на такого рода замечания, но, тем не менее, Франция в течение вот этих последних шести месяцев не отступала от этой темы. Я хотела бы обратить внимание на то, что программа освобождения политических заключенных со стороны Франции, с одной стороны привела к послаблению санкций ЕС, а с другой стороны, она дала возможность правозащитным организациям открыто комментировать случаи нарушения прав человека, и главное, продолжать разговор о последствиях кровавых событий в коридорах министерства иностранных дел Франции, в ЕС, в ОБСЕ. Я убеждена, что это была попытка обсудить проблемы, связанные с развитием свободы слова в этот период в Узбекистане. Я бы хотела вспомнить так называемый семинар по свободе слова, который также можно воспринимать, как своеобразный способ обнажить коварность режима, существующего в Узбекистане, и привлечь внимание западных наблюдателей, а главное представителей гражданского общества западных государств. Еще я хотела бы сказать, что все эти моменты не бесследны, потому что они демонстрируют поддержку правозащитного движения Узбекистана, которое работает в особых условиях. Заявление Франции и Германии по поводу аккредитации представителей "Хьюман Райтс Вотч" и стремление расширить полномочия миссии Международного Комитета Красного Креста, на мой взгляд, это стремление ЕС, при активном участии правительства Франции, развивать деятельность международных миссий в условиях Узбекистана для того, чтобы поддерживать население страны".

Но, с другой стороны, в этом году ЕС, практически, снял санкции в отношении Узбекистана, оставив в силе лишь эмбарго на поставки оружия в эту страну. По мнению Надежды Атаевой:

"Видимо, ЕС, таким образом, пытается сменить тактику политического давления на этот авторитарный режим. Мы видим отчетливо, что у ЕС есть желание продолжать диалог, связанный с правами человека и усиливать свои позиции в Узбекистане. Я понимаю, что в этот период Франция провела большую работу, но одновременно с этим, я хочу подчеркнуть, что нужно эту работу продолжать. Сейчас позиция ЕС в отношении центрально-азиатского региона во многом зависит от того, как эту эстафету примут следующие государства, председательствующие в ЕС", - отметила Надежда Атаева, президент Ассоциации "Права человека в Центральной Азии".

Deutsche Welle