Почему Россия до сих пор не ратифицировала Киотский протокол?
На минувшей неделе в Москве состоялись сразу два события, так или иначе связанные со Всемирным днем охраны окружающей среды, отмечаемым 5 июня: это заседание Президиума Госсовета России, посвященное проблемам оздоровления российской экологии и пресс-конференция лидеров ведущих природоохранных организаций России с участием депутатов Госдумы, где высказывались критические замечания в адрес экологической политики государства. С подробностями – наш московский корреспондент Анатолий Даценко.
Директор Всемирного фонда дикой природы Игорь Честин на пресс-конференции приветствовал, как он сам выразился, долгожданное экологическое заседание Президиума Госсовета России под председательством самого Владимира Путина, однако заметил, что до сих пор на практике государство чаще всего игнорировало проблему внимательного отношения к защите окружающей среды.
ЧЕСТИН: По настоящее время ситуация с охраной окружающей среды в России постоянно ухудшалась и ухудшалась катастрофическими темпами. Достаточно сказать, что если в 2000-ом году было проведено примерно 160 тысяч проверок проведения природоохранного законодательства на разных предприятиях, то в 2001-ом их было проведено 80 тысяч, в 2002-ом – 40 тысяч, то есть налицо спад в геометрической прогрессии.
Кроме того, продолжает Игорь Честин, в России вот уже несколько лет отсутствует орган государственного независимого экологического контроля, а российский парламент все никак не ратифицирует Киотский протокол. По мнению эколога, государственная экологическая экспертиза – главный инструмент предотвращения ущерба природе и здоровью людей превращена в России в фикцию, поскольку даже заводы по уничтожению химического оружия строятся без положительного заключения экспертов-экологов. Вместо ратификации Киотского протокола, с подачи Минатома, России предлагается стать могильником для ядерных отходов со всего мира, напоминает Игорь Честин. Лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский не очень-то разделяет оптимизм экологов по случаю обсуждения экологических проблем на Президиуме Госсовета. Явлинский говорит, что российской политике свойственна компанейщина, когда собирают, например, важное совещание по проблеме беспризорников, в течение недели-двух шумят в прессе, а затем все возвращается на круги своя и о беспризорниках опять забывают. Вместо пустых разговоров Явлинский обещает, что еще в этом составе Госдумы его фракция обязательно поднимет вопрос о ратификации Киотского протокола.
ЯВЛИНСКИЙ: Вообще говоря, вопрос отношения к экологии – это мерило культуры общества.
Представители «Гринпис» и некоторые из коллег Явлинского в ходе пресс-конференции назвали две главные по их мнению причины, почему Россия до сих пор не присоединилась к Киотскому протоколу. Это, как было сказано, ожидание, что скажет «царь-батюшка», то есть Путин, и жесткое подковерное противодействие ратификации российских нефтегазовых монополий. В самом деле, зачем им ратификация, которая заставит Лукоса, Лукойл и другие гаспромы раскошеливаться на экологию из сверхприбылей, - задают риторические вопросы гринписовцы. Депутат Думы от «Яблока» Сергей Митрохин рассказал присутствовавшим на пресс-конференции еще об одном российском монополисте – на этот раз, по его словам, ядерном, – о Минатоме.
МИТРОХИН: Как мы убедились, в том числе, с коллегами-экологами, когда мы проникли на Железногорский комбинат и увидели, как там охраняется ядерное хранилище, куда Минатом собирается свозить отходы со всего мира, мы убедились в том, что оно практически не охраняется. Да, Минатом после нашей экспедиции принял определенные меры- по крайней мере, в Государственной Думе министр сказал, что они строят там защитный барьер, но это ведь только один объект, куда мы проникли. А что творится с другими объектами? Приходится сделать вывод, что состояние безопасности находится, похоже, на нулевой точке.
Проблемы, считают экологи, не в том, где взять деньги на решение экологических проблем государства, а как государству заставить раскошелиться нефтяных, газовых, ядерных и иных монополистов. Ведь они, свидетельствует Явлинский, окружили себя учеными и специалистами, которые поют под их дудку.
ЯВЛИНСКИЙ: Политики используют технарей для решения своих корпоративных, узких, корыстных задач.
Киотский протокол, заявил лидер «Яблока», нужно ратифицировать хотя бы для того, чтобы подтолкнуть Россию к поиску новых энергетических технологий. Ведь когда их изобретут другие – а это наверняка произойдет в ближайшие 15-20 лет – Россия, несмотря на ее большие запасы нефти и газа, может оказаться, что называется, у разбитого корыта, - резюмировал Григорий Явлинский.
Это был репортаж нашего московского корреспондента Анатолия Даценко.
Какие изменения произойдут в экологической политике Европейского Союза после вступления в него десяти новых членов?
Мнения международных наблюдателей о предстоящем в 2004-ом году расширении Европейского Союза за счет вступления в него десяти новых стран весьма неоднозначны: одни считают, что это событие окажет положительное влияние на развитие европейского региона, другие – что оно принесет с собой серьезные проблемы, в том числе и природоохранного порядка. Вот что рассказал на эту тему в интервью «Немецкой волне» сотрудник берлинского Экологического института и признанный эксперт в области энергетики Феликс-Кристиан Матес.
МАТЕС: Я не думаю, что расширение Европейского Союза принесет с собой серьезные экологические проблемы, но оно значительно изменит условия природоохранной политики. В конечном итоге, я ожидаю от расширения ЕС скорее положительных последствий для экологии, поскольку природоохранные стандарты в ЕС относительно высокие, и новые государства уже в преддверии вступления предприняли значительные усилия для того, чтобы уменьшить у себя дома степень загрязнения природы. Например, у нас в Западной Европе осуществляется довольно строгий контроль за количеством вредных газов, которые электростанции выбрасывают в атмосферу, например, диоксида серы, то есть, веществ, которые приводят к вымиранию леса. И вот, недавно в Чехии на электростанциях были установлены новые специальные фильтры, которые действуют эффективнее и быстрее, чем даже в новых федеральных землях Германии. За счет этого выброс вредных веществ был сокращен весьма и весьма существенно. То же касается усиления контроля за количеством отравляющих веществ, сливаемых в реки. Во многих городах и округах Чехии была установлена новая, передовая система водоочистки. Таким образом, одна только подготовка к вступлению в ЕС принесла окружающей среде огромную пользу.
И тем не менее, проблемы существуют, не отрицает Феликс-Кристиан Матес. Ведь в ЕС вступают экономически слабо развитые страны, и никогда еще разрыв между старыми членами и новыми не был столь велик. Это значит, что с точки зрения финансирования многое в экологической политике и в политике в области энергетики необходимо будет рассмотреть заново. Но и здесь есть своя положительная сторона.
МАТЕС: В странах-кандидатах в ЕС порой умеют обходиться с деньгами гораздо экономнее, чем это до сих пор было принято у нас. И это понятно: ведь если средства ограничены, приходится экономить. Так что очевидно, что теперь эффективность капиталовложений будет играть гораздо более важную роль, чем раньше. Здесь нам вполне есть чему поучиться. Конечно, далеко не все средства, имеющиеся в распоряжении восточноевропейских государств, расходуются с максимальной эффективностью. Однако, например, в области экономии энергии, там были найдены очень остроумные решения многих проблем. Например, в Польше действует очень интересная программа экономии энергоресурсов в зданиях. Такого рода программы есть в Европейском Союзе, конечно, тоже, есть они и в Германии, однако мы часто тратим огромные средства и не в состоянии контролировать, действительно ли эти затраты себя оправдывают. Так вот, одна из особенностей этой польской программы состоит в том, что последняя и весьма не маленькая порция денег выплачивается только тогда, когда экономия энергии действительно доказана путем измерения в течение года или двух. Это очень правильное решение, к которому можно прийти только тогда, когда средств не так много. Многие здесь в Западной Европе, услышав про этот опыт, только в затылке почесали и говорят: «Вообще-то мы могли бы и даже должны были бы и сами догадаться». К сожалению, у нас очень много средств было вложено в абсолютно бессмысленные проекты. Из этого примера видно, что малое количество денег – это далеко не всегда плохо.
Кроме того, подчеркивает Феликс-Кристиан Матес, расширение сотрудничества со странами Восточной Европы позволяет старым членам ЕС точнее видеть собственные недостатки в области охраны природы. Например, в Европе отсутствуют общие технические стандарты для АЭС. А ведь в новых странах на атомных электростанциях техника отчасти очень старая, опасность аварий велика – и в первую очередь, на АЭС, построенных по советским образцам, - а у ЕС даже нет возможности проведения общей политики безопасности. Здесь срочно необходимо принять меры, говорит Феликс-Кристиан Матес. Таковы положительные стороны предстоящего расширения ЕС. Но есть, конечно, и отрицательные.
МАТЕС: Другая сторона состоит в том, что загрязнение воздуха и воды в восточноевропейских странах, вступающих в Союз, частично очень высока. Это приведет к искажению конкурентной ситуации на внутреннем европейском рынке. Помимо это, большую роль в этих государствах по-прежнему играет угледобыча, причем угледобыча на государственных инвестициях. Например, в Польше добывается существенно больше угля, чем во всем остальном ЕС. А у нас в Западной Европе до сих пор проводилась политика резкого сокращения инвестиций в этот сектор энергетики. С лета 2004-го года, когда новые страны-члены ЕС начнут участвовать в принятии решений, проводить принятую у нас до сих пор политику будет труднее.
В рамках ЕС, говорит немецкий эколог Феликс-Кристиан Матес до сих пор существовала своего рода экологическая коалиция, в которую входили скандинавские страны, Нидерланды, Австрия и Германия. Это страны, в которых экологическое сознание весьма развито и которые огромное значение придают тому, чтобы политика в области охраны природы в ЕС развивалась. Изменится ли расстановка сил внутри ЕС после вступления в него новых членов, и станет ли совместная работа в области экологии подлинным сотрудничеством или каждое государство будет проводить лишь выгодную ему самому политику? Вот в чем состоят самые важные вопросы, считает сотрудник берлинского Экологического института Феликс-Кристиан Матес.
Экологические новости недели
ТРИ ДЕРЕВНИ НЕПОДАЛЕКУ ОТ КРУПНЕЙШЕЙ В МИРЕ ГЭС – КИТАЙСКОЙ «САНЬСЯ» - ПОД УГРОЗОЙ НАВОДНЕНИЯ.
Пекин. Через четыре дня после начала заполнения водой водохранилища «Санься» («Три ущелья») прорвало одну из запруд, расположенную в 50 километрах от главной плотины. По словам официальных представителей китайских властей, ситуация вышла из-под контроля. Помимо угрозы наводнения для трех деревень, в которых проживают 260 человек, не исключены и другие негативные последствия. Напомню, что после почти десятилетнего строительства 1 июня началось заполнение водой водохранилища ГЭС «Санься» на реке Янцзы. Реализация всего проекта, ставящего своей целью защиту живущих по берегам реки Янцзы 25 миллионов человек от паводков и наводнений, должна быть полностью завершена в 2009-ом году. Экологи многократно указывали на непредсказуемость последствий, которые это строительство может иметь для природы и населения региона.
НЕФТЯНОЕ ПЯТНО, ОБРАЗОВАВШЕЕСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ КИТАЙСКОГО ГРУЗОВОГО СУДНА В БАЛТИЙСКОМ МОРЕ, ПРОДОЛЖАЕТ ПЛЫТЬ НА СЕВЕР.
Мальмё/Копенгаген. Нефть из затонувшего у берегов Дании судна приплыла к побережью Швеции. По оценке представителей береговых служб, ее количество достигает 100 тонн. В очистных работах, проведение которых в этой скалистой местности особенно затруднено, участвуют несколько сотен солдат и добровольных помощников. Несмотря на то, что 90 процентов вытекшей из судна тяжелой нефти – а это примерно 950 тонн – было немедленно удалено датскими спасательными службами, правительство Швеции заявило официальный протест в связи с недостаточной, по их мнению, оперативностью датчан.
В ПОЛЬШЕ ПРОХОДИТ «ПЛАВУЧИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СИМПОЗИУМ », ПОСВЯЩЕННЫЙ ПРОБЛЕМАМ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ.
Варшава. Инициатором симпозиума, проходящего под девизом «Балтийское море: общее наследие, общая ответственность» стал Вселенский Патриарх Варфоломей Первый. Встреча, в которой помимо представителей православной церкви принимают участие Председатель Папского Совета по вопросам содействия единству христиан кардинал Вальтер Каспер и польские католические епископы, проходит на корабле, вышедшем из порта Гдыня по направлению в Санкт-Петербург, а затем в Хельсинки и Стокгольм. Аналогичные симпозиумы, созванные по инициативе Вселенского Патриарха Варфоломея Первого, уже проходили на Черном и Адриатическом морях, а также на реке Дунай.