Пиррова победа правящих партий

Скандальная процедура утверждения нового иммиграционного закона в бундесрате – палате федеральных земель – поставила Германию на грань конституционного кризиса.

А произошло вот что. В начале марта в бундестаге христианско-демократическая оппозиция голосовала против закона, но, будучи в меньшинстве, не могла ничего поделать. В палате же земель у правящих партий – социал-демократов и «зеленых» - большинства нет, и консерваторы готовились лечь костьми, чтобы не допустить вступления закона в силу.

Ситуация была патовая, и всё зависело от вотума земли Бранденбург, где у власти «большая коалиция» в составе СДПГ и ХДС. По Конституции и в соответствии с бранденбургским коалиционным договором, все члены делегации одной и той же федеральной земли должны голосовать в бундесрате единообразно – либо «за», либо «против», либо, если коалиционеры не сумели заранее выработать единый подход, «воздерживаться». Два последних варианта означали бы, что закон провалился. И случилось неслыханное.

В ходе голосования один земельный министр – социал-демократ – выкрикнул «за», а министр внутренних дел христианский демократ Йорг Щёнбом – «против». На повторный вопрос председательствующего в бундесрате берлинского бургомистра Клауса Воверайта премьер-министр Бранденбурга социал-демократ Манфред Штольпе ответил «за», а его земеститель Шёнбом, помолчав, бросил: «Вы знаете мою точку зрения». По немецкой Конституции, как её толкуют большинство юридических экспертов, в этом случае голос Бранденбурга следовало признать недействительным, а закон, следовательно, не получившим одобрение большинства.

Однако Воверайт засчитал положительный вотум премьера и объявил иммиграционный закон принятым. При этом он также сослался на Конституцию, которая в другой статье объявляет решающим голос руководителя земельного правительства.

В бундесрате началась свара, и в конце концов христианские деятели в знак протеста покинули зал заседаний, обвинив правительство в надругательстве над Конституцией. Теперь очередь за федеральным президентом.

Президент в Германии имеет, скорее, репрезентативные функции. Реальной политической властью он не обладает. Но принятые парламентом законы подписывать всё же должен. Если не подпишет – его обяжет сделать это Конституционный суд, в том случае, разумеется, когда закон не противоречит Конституции и принят с соблюдением должной процедуры. Именно процедуру утверждения иммиграционного закона в бундесрате христианские демократы считают грубо нарушенной и требуют от президента Йоханесса Рау не подписывать закон. В противном случае, они грозят подать иск в Конституционный суд. Тем самым президент, который сам неоднократно высказывался в поддержку иммиграционного закона, оказался меж двух огней. Если не подпишет, то в суд на него подаст правительство.

Пикантность ситуации усугубляется тем, что и Рау, и канцлер Герхард Шрёдер, и даже председательствующий в бундесрате Воверайт – представители одной и той же правящей социал-демократической партии. При этом президент и председатель палаты земель обязаны – по должности и по Конституции – стоять над межпартийной схваткой. Но трудно отделаться от впечатления, что в этой истории партийный билет используется как инструмент достижения политических целей.

Случай, подобный нынешнему, был в Германии только однажды – в 1949 году. Тогда два министра в правительстве земли Северный Рейн – Вестфалия не сумели выработать единый подход к закону, регулирующему цены на нефть, и голосовали в бундесрате по-разному. Засчитан, однако, был вотум земельного премьер-министра, который – так уж сложилось – был тогда и председательствующим в палате. Юридических последствий, однако, тот разнобой не имел: забаллотированный министр не стал протестовать, ведь он, хоть и придерживался иного мнения, но был в одной и той же партии со своим премьером.

Прецедентное право в Германии не действует, тот случай не рассматривается как показательный. Да и ситуация сейчас совершенно другая. Конституционная коллизия в бундесрате – это лишь фон, на котором разворачивается предвыборная борьба, где все средства хороши. Раунд в бундесрате вроде бы остался за правящими партиями – иммиграционный закон всё-таки принят. Но это – Пиррова победа. Ведь своей цели добилась и консервативная оппозиция: столь щепетильная для Германии тема притока в страну иностранцев, на которую как на главную в избирательной кампании сделали ставку христианские демократы, останется актуальной вплоть до выборов в сентябре, какое бы решение – подписывать закон или нет – не вынес федеральный президент. Многомесячное разбирательство в Конституционном суде будет в любом случае с соответствующим публичным сопровождением. Значит, дискуссия об иммиграции будет продолжаться, и, учитывая предстоящие выборы, весьтись она будет теперь не на экспертном и респектабельном партийном уровне, а так, чтобы патрафить интеллектуально необремененным немецким избирателям.

Иммиграция – материя тонкая, избирательная же кампания – время упрощений и демагогии, а не предметной полемики. В таких условиях дискуссия об иммиграции очень легко может приобрести черты ксенофобии, разбудить иррациональные предрассудки, усилить негативное отношение к иностранцам в Германии. На волне таких настроений дополнительные шансы получат немецкие правые радикалы и неофашисты. Таков побочный эффект предвыборной тактики христианских демократов.

Любовь и слёзы

Текст, который я хочу предложить Вашему вниманию, конечно, лучше не слушать, а читать – чтобы оценить его орфографическую ценность. Но и сюжет достоин первого апреля.

Имя автора этого текста я опущу. Но сама душещипательная история, крик души, - поверьте, абсолютно правдивая. Вот какое письмо прислала в редакцию одной из русскоязычных газет в Берлине молодая читательница. Это письмо – более чем убедительный аргумент в пользу заключения сразу по приезде в Германию медицинской страховки, поскольку здравоохранение здесь – платное. Итак.

«Уважаемая редакция!

Убедительно прошу выразить мою благодарность зубному врачу, который, возможно, спас мою жизнь, так как я уже три ночи не спала, начал дергаться глаз, и стало стрелять в ухе – так болел зуб. До этого я целый месяц мучилась, но, как говорят, терпимо.

Я приехала по приглашению к немцу-кавалеру, с которым переписывалась два года. Из экономии он меня не застраховал. Рот у него весь в пеньках, вставных грубых зубах, шатающихся дубах, а туда же - всё лез целоваться, стопроцентный импотент. Мне так он сразу заглянул в рот, а я сразу постеснялась, а когда начал ныть зуб, я тоже набралась смелости заглянуть ему в рот и пришла в ужас, увидев вышеописанное состояние.

Со знакомой – просто так, за компанию - я случайно попала к врачу, сопровождая её на лечение. В этот день я как-то не решилась обратиться к нему за помощью, а на второй день пришла сама, невтерпеж стало, и он по-человечески выполнил свой долг, исполнил клятву Гиппократа и – бесплатно вырвал зуб, причем - очень нежно и не больно, можно сказать - стерильно. В результате я уже через час ела банан, а через два часа чебуреки. Спасибо ему за его умелые руки, за бескорыстие при оказании острой боли. Оказалось, кстати, что он прекрасно говорит по-русски и переводчик (моя знакомая) не понадобилась.

Убедительно прошу: вышлите ему, пожалуйста, номер газеты с моей статьей благодарности. Может, ему тоже будет приятно прочитать о себе, как легко у меня на духовном и физическом плане после его помощи».

В заключение автор письма вновь возвращается к «немцу-кавалеру»:

«А немец – «Плюшкин» до сих пор меня так и не затстраховал и, естественно, не собирался повезти меня к врачу. Вместо этого он орал, что отправит меня утром назад домой, так как я жгла ночью свет, изнывая от боли. А за электирчество ведь надо платить! Вот еще есть в Германии такие «экономисты»: ни ванны, ни телевизора, ни экскурсий, ни кино, ни театров, ни музеев – ничего, а рассыпался бисером в письме, что всё это будет. Украл два года жизни, жадный и злой, рожденный в год Обезъяны».

Такой вот крик души донесся до редакции одной из русскоязычных газет в Берлине. Так что, девушки, не берите на веру всё, что вам сулят многообещающие немецкие женихи. А зубы всё равно надо чистить – два раза в день.

Новости «Русского Берлина»

Бывший президент СССР Михаил Горбачов призвал предоставить России статус ассоциированного члена Европейского союза. Горбачов выступил с этой идеей на пресс-конференции, посвященной «Петербургскому диалогу» - немецко-российскому форуму, который состоится в начале апреля в Веймаре. Ежегодный форум, второй по счету, пройдет под названием «Место и роль Германии и России в новом мире». Около 150 видных представителей немецкой и российской общественной жизни обсудят на нем перспективы развития двусторонних отношений. Горбачов является председателем исполнительного комитета «Петербургского диалога» с российской стороны. Перед началом пресс-конференции в Берлине он, не без юмора, прошелся по прессе. Глядя на собравшихся в зале репортеров, Горбачов сказал: «Вот, опять сидят со своими фото-Калашниковыми. Я думаю, надо их разоружить»...

Московский мужской хор под управлением Виктора Попова, который считается одним из лучших в России, выступил в Берлине с серией концертов, приуроченных к пасхе по западному грегорианскому календарю. В Страстную пятницу и Светлое воскресенье, 29 и 31 марта, хор выступил в помещении картинной галереи Культурфорум, где расположено крупнейшее в Берлине собрание картин старых мастеров. В первом отделении концерта прозвучали православные песнопения, во втором – русские народные песни. Один из музыкальных критиков отозвался о выступлении хора следующим образом: «О таких тенорах и басах можно только мечтать»...

Футбольный клуб второй лиги из берлинского предместья Бабельсберг обсуждает возможность возврата на должность своего главного тренера Германа Андреева, уволенного минувшей зимой из-за серии поражений его команды. Андреев, в прошлом игрок московского «Спартака», в прошлом году неожиданно вывел «Бабельсберг» из региональной во вторую лигу. Однако «Бабельсберг» выступает в ней крайне неудачно. Преемнику Андреева не удалось улучшить игру команды. Российский тренер уже заявил, что не против вновь возглавить «Бабельсберг». В то же время он ставит ряд условий для своего возвращения. В частности, он требует от Немецкой федерации футбола официального признания его тренерской лицензии, полученной в Москве. До сих пор в таком признании Андрееву было отказано...

20-летний немец-переселенец из Казахстана приговорен к трем годам и трем месяцам тюремного заключения за нападение на слесаря, который пытался открыть дверь в его квартиру. В прошлом году переселенец несколько месяцев подряд не платил квартплату. По словам соседей, в это время он практически не выходил из дома и сильно пил. Все попытки домоуправления установить с ним контакт закончились безрезультатно. Пришлось прибегнуть к помощи судебного исполнителя. Поскольку переселенец не реагировал на звонки и стук в дверь, исполнитель поручил слесарю взломать замок. Когда слесарь распахнул дверь, на пороге появился переселенец и ударил его ножом в грудь. К счастью, ранение оказалось неопасным. Позднее осужденный заявил в свое оправдание, что был испуган появлением слесаря, приняв его за грабителя...