Партийные теоретики ФРГ – о роли государства
Первые ратуют за её укрепление, в частности, за социально справедливое перераспределение властью доходов населения. Консерваторы, напротив, убеждены, что государства в Германии слишком много, что справедливость не обеспечить без большей свободы.
На этой неделе обе совместно правящие в Германии общенародные партии – социал-демократы и консерваторы – занялись поиском ... смысла жизни. В отличие от простых смертных, партии дефинируют смысл жизни не абы как, а в своих партийных программах. Действующая программа СДПГ была принята семнадцать лет назад, она уже седьмая по счету. И не то чтобы все предыдущие были выполнены, а цели, изложенные в них, достигнуты. Просто жизнь, ну, никак не хочет подчиняться мудрым указаниям партийных теоретиков, меняется, как придется, без всякого партийного контроля. Программа, принятая социал-демократами в восемьдесят девятом году, не учитывала ни объединения Германии, ни кончины СССР, ни расширения Евросоюза, ни глобализации, будь она неладна. О том, что документ безнадежно устарел свидетельствует и, например, содержащееся в нем требование покончить с режимом апартеида в Южной Африке. Очередной программой СДПГ намерена дать ответы на современные вызовы нашего суматошного времени. Новый председатель партии Курт Бек, который скоро займет этот пост вместо захворавшего Маттиаса Платцека, представил на днях основные тезисы. Так в чем же видят смысл жизни теоретики немецкой социал-демократии?
Прежде всего – в повышении роли государства, увеличении государственного влияния – или вмешательства, это как посмотреть – в различные сферы жизни. С точки зрения СДПГ, государство обязано быть заботливым опекуном своих подданных, обеспечивать развитие науки и образования, помогать в воспитании детей, улучшать инфраструктуру. Цели благородные, на достижение которых, однако, требуются деньги. И взять их государство может только из одной тумбочки – налоговой. Социал-демократы и не очень скрывают, что собираются повышать налоговое бремя. Курт Бек на конгрессе СДПГ в Берлине:
Не может же быть смертным грехом хотя бы подумать об этом. Ведь это необходимость, которую я однозначно поддерживаю.
Социал-демократы рукоплещут. Снижение уровня фискальных отчислений прежним правительством Герхарда Шрёдера они теперь считают ошибкой. Концерны, частные предприниматели и вообще люди состоятельные, говориться в тезисах к программе, должны в куда большей степени, чем раньше, вносить свой налоговый вклад в обеспечение дееспособности государства по решению стоящих перед ним насущных задач. Конкретно речь идет и о повышении прямых налогов, и об увеличении налога, например, на наследство, о дополнительных фискальных ношах людей наиболее обеспеченных, о налогообложении всех биржевых сделок, о дальнейшем приоткрытии банковской тайны, поскольку, по подсчетам социал-демократических фининспекторов, богатеи не доплачивают в казну по сорок миллиардов евро ежегодно. А потому – для начала – надо перекрыть все имеющиеся налоговые лазейки. При этом деятели СДПГ указывают, что реальное налоговое бремя в Германии ниже, чем во многих других странах.
Общенародное финансовое достояние формируется, однако, в Германии не только прямыми и косвенными налогами, но и за счет отчислений трудящихся в фонды соцстраха – пенсионный, больничные кассы, по уходу в старости, на случай безработицы и так далее. Вместе с такими отчислениями выходит, что более половины ежемесячной зарплаты среднестатистического работающего немца из его кармана изымается. Но поскольку работающих все меньше, то и в общую копилку стало поступать меньше. Идея социал-демократов – снизить отчисления в фонды соцстраха и параллельно увеличить прямые и косвенные налоги. Курт Бек считает целесообразным проверить:
Являются ли отчисления в фонды соцстраха правильным ответом, или лучше повысить налоги, чтобы обеспечить социальные гарантии для людей и в будущем.
То есть скандинавская модель или всеобщее перераспределение доходов населения. СДПГ определяет саму себя как левую общенародную партию и одновременно, как партию того центра, который не лишен чувства социальной солидарности.
Впрочем, при всех надеждах, которые социал-демократы возлагают на опекунскую роль государства, они не собираются выстраивать в Германии присно-памятную социалистическую модель тотального государственного контроля. Логика у них такая: обеспечивая молодым людям хорошее школьное и профессиональное образование, мы открываем перед ними перспективу самостоятельно встать на ноги и избежать карьеры получателя социальной помощи или пособия по безработице. Государственные курсы повышения квалификации снижают риск остаться без работы. А тот, кто сам может о себе позаботиться, не нуждается в помощи общества. Всё правильно. Вот только немецкое государство все последние десятилетия, причем, при самом деятельном участии социал-демократов, занимается совсем другим – не перспективы открывает, а опекает постфактум. Год за годом оно закачивает по восемьдесят миллиардов евро в пенсионый фонд – треть бюджета – и это в дополнение к отчислениям на старость самих работающих. Миллиарды и миллиарды уходят на содержание безработных, поскольку нет токового плана повышения занятости. Бесконечно ведуться дебаты о реформе здравоохранения, также поглощающего немеренные средства. И потом это государство удивляется, что у него не хватает средств на инвестиции, развитие инфраструктуры, на науку и образование.
Дискуссию о своей программе начали и консерваторы, для чего создали специальную комиссию в составе шестидесяти девяти человек. В ХДС/ХСС обсуждают примерно те же темы. Но если социал-демократы считают справедливость предпосылкой обеспечения свободы, то консерваторы наоборот – большая свобода обеспечит, по их мнению, новую справедливость, которая не может ограничиваться одной только социальной сферой. Принципиально иначе смотрят консерваторы на роль государства. Они считают, что к нему в прошлом предъявлялись завышенные требования, государство не способно справляться с решением все новых задач, которые возлагались на его плечи в последние десятилетия. Только отказавшись от несвойственных обязанностей, оно может остаться эффективным. Генеральный секретарь ХДС Рональд Пофалла:
Мы, христианские демократы считаем, что государства у нас слишком много, что государство взяло на себя слишком много задач и не справляется с ними. По нашему глубокому убеждению, необходимо ограничить полномочия государства, чтобы те задачи, которые останутся, оно могло решать более действенно.
Иначе решили вести консерваторы и саму программную дискуссию. На обсуждение партии выносятся не тезисы руководства, а вопросы, на которые предлагается самостоятельно искать ответы. Ну, например, такие: Как обеспечить свободное развитие личности и при этом сохранить единство общества? Как помочь семьям быть фундаментом немецкого общества? Как справиться с вызовами демографического развития? Как построить свободолюбивое государство, надежно обеспечивающее при этом безопасность своих граждан? Каковы интересы Германии в Европе и мире и в чем её ответственность? Сходу и не ответишь. На размышление о смысле жизни обе партии отвели своим членам срок до конца будущего года.
Новости «Русского Берлина»
В Берлине широко отметили 20-ую годовщину чернобыльской аварии. В церкви Гедехтнискирхе отслужили траурную панихиду. По неофициальным данным, от последствий радиоактивного заражения на Украине и в Белоруссии скончались более 30 тысяч человек. Руководитель евангелической церкви Берлина, епископ Хубер посвятил их памяти проповедь. Он предостерег от опасности, связанной с использованием атомной энергии. В церкви была исполнена оратория Гайдна, затем выступил камерный оркестр минской филармонии. А в ратуше района Шарлоттенбург прошел благотворительный вечер в пользу больных украинских детей. Шарлоттенбург давно поддерживает партнерские связи с Печерским районом Киева, направляя туда медикаменты и прочую гуманитарную помощь. Кроме этого, в разных местах столицы были открыты фотовыставки, посвященные Чернобылю, прошли благотворительные концерты...
В берлинском пригороде Бабельсберг открылся 35-й международный фестиваль студенческих фильмов «Sehnsüchte». В течение недели там будут показаны лучшие работы молодых кинематографистов из разных стран мира. Каждый год особое внимание на фестивале уделяется кино какой-нибудь одной страны. В прошлом году это был Китай. На этот раз – Россия. Рассказывает представитель оргкомитета Юлия Юртаева.
(аудиофайл)
В рамках фестиваля прошла встреча с режиссером фильма «Коктебель» Алексеем Попогребским, семинар с участием молодых режисеров из России и дискотека под русскую поп-музыку...
Разгорается запутанный конфликт вокруг дома по адресу Унтер-ден-Линден, 67. Сейчас здесь размещается одно из зданий посольства Российской федерации. По сведениям дипломатов, Россия получила бессрочное право на использование этого помещения еще от властей ГДР и считает эту договоренность по-прежнему действующей. В то же время одна из потсдамских фирм считает хозяином пятиэтажного дома себя. Дом принадлежал еврейским владельцам и был конфискован при Гитлере. После воссоединения Германии их наследники получили назад земельный участок. Права на здание они переуступили фирме из Потсдама, которая подала на Российскую федерацию в суд. Представитель немецкого МИД не исключил, что конфликт может негативно сказаться на двусторонних отношениях...
В ходе рутинного контроля полиция остановила автобус из Краснодара. Оказалось, что оба его шофера 37 часов находились в пути. По немецким нормам, во время дальних рейсов водители обязаны как минимум каждые 22 часа останавливаться на ночевку. В итоге полицейские задержали автобус, у которого к тому же обнаружились технические неисправности. Группа российских школьников, ехавшая по обмену в западногерманский Хильдесхайм, отправилась дальше на другом автобусе...
Песня про моряка
Вот такую музыку хотят исполнить в Берлине на Первомай группа Стаса Варшавского «Империя» и известный эмигрантский певец Марк Айзикович. Все, кто придут на концерт, услышат незабываемые песни, которые звучали когда-то на демонстрациях, а потом за праздничным столом, обещает Айзикович.
(аудиофайл)
Замечу, что Марка Айзиковича трудно заподозрить в ностальгии по советским временам. С таким же удовольствием, как песни Дунаевского, он исполняет романсы царских времен.