Одна вода на две страны - Казахстан и Китай
14 октября 2007 г.
По удельной водообеспеченности республика занимает последнее место среди стран СНГ (42 мм стока на 1 кв. км. площади страны в год). Именно поэтому практически сразу после получения независимости в Казахстане стал актуальным вопрос о трансграничных реках. Лишь половина поверхностных вод формируется на территории самого Казахстана, остальная поступает из сопредельных стран, в частности, из Китая.
С Китаем Казахстан делит единые бассейны рек Тарим, Иртыш, а также Балхаш-Алакольский и Зайсанский бассейны. При чем Казахстан, как страна, лежащая ниже по течению рек, весьма зависима от соседей с точки зрения водообеспечения. Например, в бассейне реки Или, расположенном на территории 4 областей южного и восточного Казахстана, проживает пятая часть всего населения республики. От её полноводности зависит работа энергосистемы юго-восточного Казахстана, обеспечивающей электроэнергией, в том числе и Алма-Ату. Эта главная водная артерия Балхаш-Алакольской котловины, и она определяет уровень воды озера Балхаш. Из озера берут воду для технологических процессов крупнейшие медедобывающие комбинаты Казахстана. А, кроме того, вода этого бассейна необходима в сельском хозяйстве, рыболовстве и т.д.
Ещё серьезнее ситуация в Восточном Казахстане, в бассейне реки Иртыш. Стоящие на ней несколько мощных гидроэлектростанций обеспечивают работу гигантских металлургических предприятий, в том числе, и урановой отрасли. Опасения, что Китай, развивая приграничные территории в Синьцзяне, увеличит отбор воды из верховий трансграничных рек, появились практически сразу после обретения независимости. В пользу этого говорили как планы китайского правительства по ускорению развития Синьцзяна, так и явно мелеющие русла рек на казахстанской территории. И не только на казахстанской – несколько лет назад Леонид Полежаев, губернатор Омской области, выступая перед федеральными властями России, говорил о том, что судоходство на Иртыше сокращается. Как считается, из-за возросшего водозабора в КНР.
До недавнего времени остроту проблемы в Казахстане отчасти сглаживало то, что после распада СССР объем потребления воды в этих бассейнах резко снизился. Например, в 1992 году потребление было около 7 с половиной кубических километров, а в 2006 году – лишь половину от этого объёма. Но как только экономическое развитие Казахстана потребовало больше водных ресурсов, возникли сложности.
МИД республики давно озвучивает проблему трансграничных рек. Власти Казахстана даже добились проведения ряда переговоров с китайской стороной по этим вопросам. Но какого-то видимого результата на переговорах достичь не удалось. До сих пор непонятно, как будет работать и будет ли де-факто обсуждавшееся ещё с начала 2000-х годов соглашение о совместном рациональном использовании трансграничных рек. По озвученным ранее данным, китайцы забирают из Иртыша 3 - 5% воды. Но эксперты называют другую цифру - 20% годового стока. При чем один из них, попросивших сохранить анонимность, заметил: китайцы идут на хитрость, когда говорят о 20% воды. Забираемые 2 куб км. равны 20% годового стока лишь в полноводные годы. Но таких лет уже давно не было.
Из реки Или Китай отбирает, по данным на июнь 2007 года, около трети стока. Но в недалекой перспективе отбор воды с китайской стороны может серьезно увеличиться, говорят казахстанский эксперты. Виной тому планы масштабного увеличения нефтедобычи в Карамайском нефтеносном бассейне СУАР.
Попытки обсуждать вопросы трансграничных рек в рамках ШОС пока также не увенчались успехом, как принято считать в местных экспертных кругах, из-за позиции китайской стороны. КНР не хочет обсуждать проблему рек в формате «один против двух», то есть Россия и Казахстан против Китая, предпочитая двусторонние переговоры. Но и в них, судя по всему, особого прогресса Казахстану ожидать не приходится. Например, на прошедшей недавно в Алма-Ате международной конференции по вопросам развития ШОС, известный китайский эксперт Чжао Хуашен фактически поставил под сомнение само существование проблемы трансграничных рек. Ученый заявил, что видел верховья Иртыша, и «это «очень полноводная река». Он призвал не политизировать проблему и не видеть в ней стремления КНР оказать давление на Казахстан.
Андрей Соловьев, Алма-Ата