От властей Украины требуют радикальных реформ
31 декабря 2009 г.
Национальная общественная организацмя "Сеть поддержки реформ" представила исследование "Модернизация Украины". Оно составлено при поддержке местного отделения фонда Соросапо итогам серии консультаций с общественными экспертами всех регионов. Цель документа - объединить бизнес, общество и политиков вокруг стратегии модернизации Украины. По мнению авторов, единственным носителем воли к радикальным реформам в республике остается гражданское общество, активность которого, как подчеркнули эксперты, "привела к обретению страной независимости в 1991 году и недопущению фальсификации результатов президентских выборов в 2004 году".
Демократия и прозрачность власти
Создать новую политическую систему, которая защищала бы национальные интересы и стимулировала развитие государства и общества, можно в результате административной реформы и введения нового избирательного системы, заявил глава Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко. По его словам, эта система должна быть пропорциональной, с открытыми партийными списками, для депутатов Верховной рады и мажоритарной - для выборов местных властей.
Достичь подлинной политической конкуренции эксперты предлагают путем введения системы общественного вещания, отмены депутатской неприкосновенности, а также ограничения частного финансирования партий. По их мнению, принципами работы властей всех уровней должны стать публичность, подотчетность и прозрачность всех ветвей власти. А новая Конституция должна закрепить "разумное и неконфликтное распределение полномочий между высшими органами власти".
Укрощение бюрократии
В экономической области в ближайшие годы Украине предстоит преодолевать последствия финансово-экономического кризиса, от которого она пострадала больше других стран СНГ, отметил директор института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. Одновременно с этим, по его словам, следует заложить современные модели стратегического развития на долговременную перспективу. Главным здесь экономист назвал "преодоление постсоветских координат монополизированных рынков и засилья бюрократии" в пользу "развития конкуренции и выполнения государством адекватной рыночной экономике функций в условиях глобализации".
Государство должно создавать привлекательную для бизнеса макроэкономическую и регуляторную среду, а бизнес - исполнять законы и нести полную ответственность за плоды своей деятельности, сказал Бураковский. Совместной сферой ответственности бизнеса и государства он считает развитие образования, науки, культуры и инфраструктуры. В энергетике, подчеркнул эксперт, следует перейти от удовлетворения спроса на энергию и энергоносители к предоставлению энергетических услуг, в том числе энергосбережения.
Дефицит идентичности
Представитель Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач отметил, что на Украине пока нет полноценной внешней политики. Главной причиной этого он назвал отсутствие консенсуса в вопросе о национальной идентичности украинцев и основных национальных интересах, на которые должна опираться целостная и непротиворечивая внешняя политика. Устранить разногласия особенно важно потому, что "внешняя среда для Украины, оказавшейся в самом центре мощной геополитической конкуренции, является преимущественно неблагоприятной", заключил Горбач. По его словам, внешняя стратегия Украины должна быть направлена "на донесение мысли о незавершенности европейского проекта расширения ЕС и активизацию интеграции в европейские структуры".
"После подписания Лиссабонского соглашения Евросоюз уже не сможет ссылаться на институциональный кризис как на оправдание дефицита стратегического видения относительно Украины и Восточной Европы в целом", - считает Владимир Горбач. В то же время украинской дипломатии предстоит найти "минимальный неконфронтационный консенсус с Россией, но без отказа от фундаментальных национальных интересов".
Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Сергей Вильгельм