"Немецкая волна" - образец для Russia Today?
11 июня 2005 г.
Телерадиокомпания "Немецкая волна" существует с 1953 года. В последние годы это средство массовой информации объединяет под одной крышей телевидение (DW-TV), радио (DW-RADIO) и онлайн-службу (DW-WORLD), которые вещают на десятках языков. Основные задачи DW содержатся в федеральном "Законе о "Немецкой волне", принятом 29 ноября 1960 и обновленном в 1997 и в 2004 гг.
Что такое общественно-правовой статус?
Основу для исполнения "Немецкой волной" ее функций составляет статус DW как общественно-правового СМИ. В отличие от частных теле- и радиокомпаний, черпающих средства из таких разнообразных источников, как рекламодатели, абоненты, благотворители и т.п., "Немецкая волна" финансируется из средств федерального бюджета. Это, однако, не значит, что "Немецкая волна" является государственной телерадиокомпаний или СМИ, которое можно было бы назвать подконтрольным государству. Несмотря на прозрачную иерархическую структуру "Немецкой волны" , во главе которой находится генеральный директор, ее политику в целом определяет общественный Совет по телерадиовещанию (Rundfunkrat).
В состав Совета входят представители политических партий, избранных в ландтаги и бундестаг, а также таких организаций гражданского общества, как профсоюзы и церковь. Оппозиция и правящие партии представлены примерно в той же пропорции, что в целом по стране. Совет избирает генерального директора "Немецкой волны".
Коротко задачу "Немецкой волны" можно определить так: предоставляение остальному миру возможно более достоверного портрета Германии; взгляд из Германии и Европы на ключевые события на планете. В результате картина получается довольно пестрой, в которой нет одной "линии", - правительственной, правящей партии, оппозиции или какой-то другой инстанции.
Общественно-правовой статус требует от журналистов представлять различные точки зрения на любой вопрос, чтобы предупредить общество о возможных последствиях принятых политических решений и возможных альтернативах. Гражданское общество знает, что доверять функцию контроля над государством самому государству просто нелепо.
Почему в Совете по телерадиовещанию нет правительственных назначенцев
Независимость общественного Совета как коллективного органа, возглавляющего "Немецкую волну", обеспечивается его близостью не к нынешнему правительству, а как раз наоборот - к тому гражданскому обществу, которому, в конечном счете, правительство подконтрольно. Демократическая организация СМИ - именно в силу ее опоры на независимость журналистики - не в состоянии держать все журналистское сообщество под контролем, и у влиятельных лоббистов - как правительственных, так и частных - есть свои инструменты воздействия на рынок СМИ. Но и эти инструменты прозрачны для действующей системы демократического самоконтроля.
Не пропаганда, а информация и анализ
Как СМИ, созданное специально для информационного обслуживания заграничной аудитории, "Немецкая волна" с самого начала была поставлена в сложные условия. В момент своего создания "Немецкая волна" - как и все другие учреждения Германии - была прилежной ученицей вещателей "свободного мира". Она должна была зарабатывать новую, демократическую, репутацию молодому западногерманскому государству. А это значит - порвать со всем грузом пропаганды, которая была одним из источников катастрофы Германии как национал-социалистического государства и как страны, разгромленной в 1945 году и на долгие десятилетия разделенной. В какой мере "Немецкая волна" добилась успеха на этом поприще, могут судить только те, кто обращается к этому СМИ как к источнику информации или политического анализа. (гг)