На повестке ЕС - Конституция, Конго, Ближний Восток, Иран...
16 июня 2003 г.
Несмотря на то, что встреча в Люксембурге – всего лишь часть обычной подготовительной работы к саммиту ЕС, который пройдет 19 июня в Фессалониках, совещание пока еще 15-ти министров иностранных дел заслуживает большего внимания.
Во-первых, речь идет об оценке результатов работы Конвента ЕС, которая должна завершиться новым историческим решением – принятием европейской конституции. Министры иностранных дел должны передать этот документ правительствам своих стран.
Что касается европейской политики в области безопасности, то она постепенно приобретает конкретные формы. Специальный уполномоченный ЕС по вопросам внешней политики Хавьер Солана (Javier Solana) представит стратегические предложения для европейской политики безопасности и сообщит о реакциях на эти предложения. О деталях пока не сообщается.
"Concordia" в Македонии, "Артемида" в Конго
В Македонии европейцы переняли у НАТО мандат на осуществление миротворческой операции. Министры иностранных дел совещаются о миссии ЕС под названием "Concordia" ("Согласие").
Речь идёт и о недавнем совместном решении европейской политики – руководимой Францией миссии в Демократической Республике Конго. Операция "Артемида", как сообщают из кругов военных экспертов ЕС, будет строго ограничена во времени и в средствах. Солдатам, число которых составит около 1.400 человек, предстоит охранять созданный неправительственными организациями лагерь беженцев в районе города Буния на северо-востоке Конго. Зона действия солдат ЕС не будут будет выходить за пределы города. Предполагается, что контингент ЕС возьмёт, далее, под свой контроль аэропорт города и будет готовиться к передаче мандата воинскому контингенту Бангладеш: 1 сентября должна произойти смена контингента. После этой даты участие миссии ЕС в Конго не запланировано.
Участие бундесвера
Вклад Германии в миссию "Артемида" ограничивается логистикой и медициной. Солдаты бундесвера будут направлены и вовсе не в Конго, а в соседнюю Уганду и размещены на базе в аэропорту Энтеббе. Как заявил на прошлой неделе в Брюсселе министр обороны ФРГ Петер Штрук (Peter Struck), "ни один немецкий солдат не ступит на конголезскую землю". И тем не менее, по словам высокопоставленного дипломата, как в Берлине, так и в Брюсселе эту миссию считают сопряженной с военным и политическим риском.
Ближний Восток
Наконец, ближневосточная проблематика встречи министров в Люксембурге. Во-первых, речь пойдет о конфликте между Израилем и Палестинской автономией, в процессе мирного урегулирования которого Европа участвует. Во-вторых, министрам предстоит говорить об Иране. Год назад – летом 2002 года – ЕС и Иран возобновили переговоры о соглашениях по торговле и сотрудничеству. Иран стремится углубить эти отношения. Европейский союз медлит. Условиями для заключения соглашения являются прогресс в отношении нераспространения оружия массового уничтожения и соблюдение прав человека. С тех пор, как Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) обвинило Иран в нарушении запрета на распространение урана, европейцы стали с еще большим скепсисом относиться к Ирану как торговому партнеру.