1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Нарушенное табу, или Что делать с иммигрантами?

Вадим Шаталин. НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА11 сентября 2003 г.

Cистема квот станет очередным инструментом для защиты Евросоюза от проникновения в него нежелательных иностранцев.

https://p.dw.com/p/43wo
Не помогает и усиленная охрана Гибралтара - "люди пробираются все равно".Фото: AP

Министры внутренних дел стран Европейского союза нарушили политическое табу: впервые темой дискуссии Совета министров ЕС – заседание состоится в пятницу 12 сентября – станет тема иммиграционных квот. Председательствующая в Европейском союзе Италия внесла свое "Предложение по изучению системы иммиграционных квот для применения на европейском уровне" первым пунктом в повестку дня этой неформальной встречи.

Как сообщают информированные источники в Брюсселе, предложение итальянцев нашло полное понимание у комиссара ЕС по внутренним делам и юстиции Антонио Виторино (Antonio Vitorino). Оно станет первым шагом к разработке совместной политики, регулирующей легальную иммиграцию. Источники цитируют Виторино, который "считает установление квот хорошим началом".

От ожидаемых дебатов на предстоящей встрече министров в Риме до старта единой европейской иммиграционной политики путь долог – если предложение о квотах вообще пройдет. Пока ясно одно: министр внутренних дел Германии Отто Шили (Otto Schily) и его коллеги определенно не хотят, чтобы создалось впечатление, что число иммигрантов в отдельные страны ЕС будет определяться теперь из Брюсселя.

Итальянский план этого и не предполагает. Каждое государство и в будущем будет само определять масштабы легальной иммиграции на своей территории. Однако Европейская комиссия сможет на основе установленных квот получать более полное представление об общем состоянии дел. Это может пригодиться на переговорах о возвращении нелегальных беженцев, которые Комиссия в перспективе будет вести с государствами, не входящими в ЕС.

В таком случае система квот станет очередным инструментом для защиты Евросоюза от проникновения в него нежелательных иностранцев.

Усиление безопасности границ

Другой темой повестки дня предстоящей встречи, впрочем тесно связанной с первой, является вопрос о безопасности внешних границ ЕС. Разработанный итальянской стороной проект предусматривает целый комплекс мер по их охране.

Комиссар ЕС Антонио Виторино намерен предоставить вниманию министров результаты исследования, посвященного различным системам обеспечения безопасности границ. В том числе в нем рассматривается испанский опыт использования дистанционно управляемых дозорных вышек в Гибралтаре. "Они достаточно прочно перегородили пролив и заставили людей искать другие пути, - комментирует эту модель Карл Копп (Karl Kopp), уполномоченный организации "Pro Asyl", занимающейся вопросами беженцев. - Однако люди пробираются все равно".

Правозащитники сомневаются

Европейские правозащитники опасаются, что непродуманная система совместных мероприятий по охране границ в расширенном до 25 участников Европейском союзе будет иметь негативные последствия. Международная организация "Amnesty International" обратилась с официальным письмом к итальянским властям с просьбой разъяснить готовящиеся планы. По мнению правозащитников, неясной представляется юридическая основа, на которой ЕС намерен заключать соглашения о возвращении нелегальных беженцев со странами, где, как например в Ливии, нарушаются права человека.

Карл Копп выражает сомнение, что премьер-министр Италии Сильвио Берлускони (Silvio Berlusconi) и его команда смогут с должной чуткостью подойти к этому вопросу. В конце концов совсем недавно итальянский министр по делам автономий Умберто Босси (Umberto Bossi) публично заявил о необходимости "открывать огонь по судам с беженцами".

"Я бы не стал полностью доверять правительству Берлускони в этом вопросе", заявил Копп.

Оппозиция требует "разумного" закона

В Германии христианская оппозиция требует от согласительной комиссии бундестага и бундесрата серьезной переработки Закона об иммиграции. Как заявил в четверг министр внутренних дел земли Бранденбург Йорг Шёнбом (Jörg Schönbom): "Мы хотим иметь этот закон, но он должен быть разумным". По мнению политика, увеличение масштабов иммиграции недопустимо, когда в стране насчитывается уже 4,5 млн. безработных.