Москва встраивает НПО в схему "вертикали власти"
13 апреля 2007 г.
В воскресенье, 15 апреля, в России истекает срок сдачи работающими в стране неправительственными организациями финансовой отчетности за 2006 год. Правозащитники опасаются, что из-за трудностей с составлением отчетной документации, в частности из-за непомерно большого объема этих бумаг, число НПО в стране, особенно небольших, может значительно уменьшиться.
Репрессивный механизм отчетности
Руководитель правозащитного комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина в интервью "Немецкой волне" заявила, что "механизм отчетности становится репрессивным", так как власти способны указать любой организации, что "она сдала не то и не так". Кроме того, считает Ганнушкина, отчетность отвлекает НПО от их главных задач - благотворительных, гуманитарных и правозащитных.
Прошлой осенью проблемы бюрократического характера возникли у филиалов иностранных неправительственных организаций в России, которых обязали перерегистрироваться согласно новому закону о НПО. И хотя большинство из них, в том числе Amnesty International, Human Rights Watch и "Врачи без границ", преодолели этот барьер, части зарубежных НПО все же пришлось на несколько недель приостановить свою работу.
У иностранцев работы прибавилось
Что же изменилось в деятельности иностранных неправительственных организаций в России с тех пор, как у них возникли проблемы с регистрацией? На этот вопрос "Немецкой волне" ответил глава московского бюро немецкого Фонда имени Конрада Аденауэра Томас Кунце (Thomas Kunze).
"В настоящее время у всех представителей немецких политических фондов имеются российские визы, так что они могут продолжать свою деятельность в России, - сообщил Кунце. - То же касается и вопроса о регистрации. Все работающие в России политические фонды Германии уже зарегистрированы в новой инстанции – Росрегистрации".
По его словам, у представительства Фонда имени Конрада Аденауэра в Москве каких-либо серьезных проблем нет. "Если конечно, не вспоминать о той гигантской бюрократической работе, которую нам пришлось проделать в процессе перерегистрации", - заметил глава фонда.
"Российские НПО в худшей ситуации"
По словам Кунце, к организации по-прежнему относятся приветливо, правда он не исключает, что это связано с тем, что фонд является иностранной неправительственной организацией. "Что же касается многочисленных российских НПО, попавших под бюрократические жернова процедуры перерегистрации, то могу предположить, что они оказались в несколько худшей ситуации, чем мы", - считает немецкий политолог.
По словам Кунце, в России существует некая мания контроля. Причем, стремятся контролировать не только правительственные организации, но и политические партии, многие другие структуры, управлять всем по принципу "вертикали власти". "И это - не нововведение эпохи Путина, - отметил глава немецкого фонда. - Такая модель управления существовала и во времена царизма, и в годы советской власти, и я думаю, что избавиться от нее очень трудно".
Сергей Вильгельм, Глеб Гаврик