Зачем белорусам миграционные центры за деньги ЕС?

Власти Беларуси заявили о готовности строить центры временного размещения незаконных мигрантов. Проект международной технической помощи Евросоюза "Содействие РБ в решении вопросов, связанных с увеличивающимся потоком нелегальных мигрантов" уже представлен белорусской стороне. После его обсуждения МВД Беларуси, Европейская комиссия  и представительство Международной организации по миграции (МОМ) в РБ подпишут специальное финансовое соглашение, сообщила пресс-служба МВД 17 января.

В тот же день глава МИД России Сергей Лавров на пресс-конференции в Москве заявил о возможности злоупотреблений: "Соглашение ЕС и Беларуси о лагерях для мигрантов вызывает вопросы, так как между странами нет оформленной наземной сухопутной границы". А белорусы в соцсетях высказывают опасения, что в их страну будут переселять беженцев из ЕС.

Опрошенные DW эксперты объяснили, для чего Беларуси нужны временные центры для мигрантов и сотрудничество с Евросоюзом в сфере управления миграцией. По словам аналитиков, главным результатом этой работы станет упрощение визового режима с ЕС.

На пути к визовой либерализации

Из документа Еврокомиссии от 20 июля 2016 года следует, что за счет бюджета ЕС на белорусской территории планируется построить и модернизировать несколько центров временного размещения нелегальных мигрантов, где будут проживать от 30 до 50 человек в каждом, в условиях, соответствующих международным стандартам.

DW получила подтверждение от пресс-службы представительства Евросоюза в Беларуси, что на очередной совместный проект по управлению миграцией, который стартует в этом году, будет выделено 7 млн евро. Предварительный срок реализации проекта - 60 месяцев, начиная от даты вступления в силу финансового соглашения с властями, но он может быть увеличен.

"ЕС помогает Беларуси обустроить инфраструктуру для мигрантов, чтобы продолжить давние переговоры по упрощению визового режима", - отметил в беседе с DW глава минского Центра европейской интеграции (СЕТ) Андрей Егоров. Он напомнил, что о готовности вести диалог с Евросоюзом на тему виз глава МИД Беларуси Владимир Макей объявил еще в ноябре 2013 года на саммите "Восточного партнерства" в Вильнюсе. А накануне саммита белорусы собрали несколько тысяч подписей под петицией с требованием к властям начать переговоры с Европейским Союзом.

Визовая либерализация позволит не только снизить стоимость шенгенских виз для белорусов с 60 до 35 евро, но и упростить порядок открытия виз, в том числе многократных на несколько лет. Для отдельных категорий граждан будут возможны безвизовые поездки. "Причем это только первый шаг, который никак нельзя обойти в процессе полной отмены виз с ЕС в будущем, если мы хотим достичь этой цели", - подчеркнул Егоров.

Что регулирует соглашение о реадмиссии

В пакете с договором об упрощении визового режима находится соглашение о реадмиссии, которое сейчас готовится к подписанию, пояснил глава CET. "Этот документ регулирует вопросы высылки из Евросоюза обратно в Беларусь тех, у кого нет законных оснований для въезда в ЕС с белорусской территории", - говорит Андрей Егоров. Так что, по его словам, "страхи некоторых граждан напрасны: на основании соглашения о реадмисии беженцы, въехавшие на территорию Евросоюза из других стран, не могут быть отправлены в нашу республику".

Страна, подписавшая соглашение о реадмисии с ЕС, должна иметь центры для содержания нелегалов на время, пока идет разбирательство, идентификация личности и решаются вопросы их дальнейшей судьбы, указал белорусский эксперт. О том, кто может быть помещен в такие центры, официально сообщили также в МВД Беларуси: "Речь идет только об иностранцах, незаконных  мигрантах, задержанных в республике. Сирийские либо иные беженцы из ЕС в них размещаться не будут".

По статистике белорусского МВД о вынужденной миграции, численность иностранцев, обратившихся с ходатайствами о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в 2004-2015 годах составила 3350 человек. "Думаю, что создание центров для временного приема само по себе не увеличит потока мигрантов на белорусскую территорию", - заявил DW аналитик варшавского Центра восточных исследований (OSW) Камиль Клысински. Он полагает, что таким образом "будет наведен порядок в управлении движением нелегалов и упростится решение многих проблем, связанных с нелегальной миграцией, прежде всего для самой Беларуси".

Дешевые визы нужны всем 

"Соглашения о реадмиссии - это стандартные документы, которые в свое время подписали для упрощения визового режима с ЕС Азербайджан, Молдавия, Сербия, Турция", - говорит Андрей Егоров. По его словам, "Россия подписала такое соглашение еще в 2007 году, а ЕС профинансировал проекты по созданию на территории РФ центров для временного приема нелегальных мигрантов".

В свою очередь руководитель пресс-службы МИД Беларуси Дмитрий Мирончик, комментируя для агентства МИА "Россия сегодня" высказывание главы российского МИДа Сергея Лаврова о том, что "строительство центров для мигрантов вызывает вопросы", заметил, что "Беларусь не высказывала озабоченности в связи с подобным сотрудничеством РФ и Евросоюза".

Поэтому Андрей Егоров полагает, что внешнеполитическое ведомство России и некоторые российские медиа искусственно нагнетают ситуацию, искажая смысл происходящего в Беларуси. "Инфраструктура для временного пребывания мигрантов почему-то выдается за лагеря, в которые якобы будут высылаться беженцы из ЕС - это абсолютный бред", - говорит политолог.

Он усматривает в этом попытку "воспрепятствовать улучшению отношений Беларуси с ЕС и возможности получать дешевые визы для белорусов, в то время как сами россияне пользуются этим преимуществом уже несколько лет".

По данным Еврокомиссии, Беларусь уже подписала соглашения о реадмиссии с Россией, Грузией, Казахстаном, Турцией и Украиной (еще не ратифицировано). Переговоры по аналогичным договорам с Арменией, Китаем, ЕС, Индией, Израилем, Киргизией, Суданом и Вьетнамом ведутся, или планируется начать их в ближайшее время. Камиль Клысинский убежден, что если в "политическом климате ничего не изменится, то договор Беларуси и ЕС об упрощении визового режима может быть подписан уже в этом году". 

Смотрите также: