1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Медицинский симбиоз

Никита Жолквер «Немецкая волна»

08.07.2006<br><br> Канцлер ФРГ Ангела Меркель – «сова». Самые важные решения принимает ночью

https://p.dw.com/p/8kbj
Фото: AP

Хотя в отличие от одного московского диктатора, предпочитавшего творить свои тёмные дела в тёмное время суток, она – демократ до кончиков ногтей и всякое решение правительства ФРГ – это плод коллективных усилий членов её кабинета министров и лидеров представленных в нем партий – консерваторов и социал-демократов, причем, как правило, это компромисс, достигнутый в ходе жарких споров. Не совсем понятно, правда, почему их надо вести именно ночью с воскресенья на понедельник, лишая сна перед очередной трудовой неделей не только политиков, но и журналистов. Уж если так надо, чтобы от дел государственной важности не отвлекала будничная текучка, могли бы заседать в воскресенье с утра, после завтрака, например. Ну, да ладно. Спишем «ночное» Ангелы Меркель на женскую прихоть. Когда первые лучи солнца озарили восточный портал ведомтсва федерального канцлера она, уставшая, но довольная вышла к журналистам, дремавшим в фойе на мягких креслах:

Дамы и господа, имею честь сообщить вам, что мы достигли договоренность о будущем нашей системы здравоохранения.

На первом этапе намечено изыскать внутренние резервы, то есть перетряхнуть все существующие, ставшие со временем непролазными структуры, пресечь нерачительное расходование средств, оптимизировать финансовые потоки, рассчеты больничных касс с врачами, а пациентов – с их страховыми компаниями. С этой целью, в частности, будет создан единый для всей Германии центральный фонд, в который все работающие и их работодатели будут отчислять определенный процент зарплаты, а больничные кассы – получать из него средства строго по числу застрахованных, причем, одинаковую сумму за каждого, вне зависимости от его доходов. Если какой-то нерачительной кассе денег не хватит, ей придется покрывать дефицит за счет дополнительных взносов от своих клиентов, которые в таком случае, естественно, начнут искать более экономную медицинскую страховку. Конкуренция будет давить на цены, но не сразу. Ангела Меркель:

По нашим рассчетам, к первому января две тысячи седьмого года ожидаемой экономии еще не хватит, чтобы заполнить бреши в системе, а потому с будущего года нам придется еще раз поднять ежемесячные отчисления в больничные кассы примерно на пол-процента.

Сейчас это около четырнадцати процентов зарплаты, которые вносят почти поровну работающие по найму и их работодатели. Затем, однако, эти взносы должны начать сокращаться благодаря второму крупному нововведению – медицинскому страхованию детей за казенный счет начиная с две тысячи восьмого года. Вначале на эти цели из бюджета будут выделены полтора миллиарда евро, затем сумма удвоится и будет увеличиваться в зависимости от потребности. По подсчетам экспертов, дети обходятся немецкому здравоохранению примерно в шестнадцать миллиардов евро ежегодно. В отличие от социал-демократов консерваторы считают, что такие средства можно изыскать в бюджете без повышения налогов, например, подоходного, или введения к нему специальной новой надбавки на здравоохранение. Ангела Меркель однозначно исключила, что в текущем легислатурном периоде налоговый пресс на граждан снова возрастет. Непопулярные решения, очевидно, придется принимать следующему правительству. Таким образом, будущее здравоохранение ФРГ представляет собой некий симбиоз, вобравший в себя элементы самых разных систем. От скандинавской модели взяли лечение детей за счет налогоплательщиков, от канувшего в лету социализма – централизованный фонд сбора средств на охрану здоровья нации, от страховой медицины – сохранение множества больничных касс, в том числе частных, и возможность пациентов выбирать себе наиболее подходящую.

Реакция оппозиции, как и следовало ожидать, была резко отрицательной. Лидер немецких либералов Гидо Вестервелле назвал правительственную реформу «непорядочной и безответственной». По его словам, центральный фонд здравоохранения – это, цитирую, «кассовый социализм и плановая экономика», сдобренные повышением налогов и отчислений. Камня на камне не оставили от проекта правительства и «зеленые» с посткоммунистами. Председатель «зеленой» фракции в бундестаге Рената Кюнаст:

О том, что нам предложено, можно сказать нашим гражданам только одно – вас дурят.

Союз застрахованных в больничных кассах назвал достигнутый компромисс пугающим и в особенности – предстоящее с нового года очередное повышение отчислений в больничные кассы, что может обернуться очередным скачком безработицы. Это беспокоит и экономических экспертов, в частности, одного из народно-хозяйственных «мудрецов» Берта Рюрюпа:

Это серьезная проблема, что для начала с будущего года фактор труда станет дороже, издержки производства за счет увеличения отчислений в больничные кассы вырастут примерно на пять миллиардов евро, чтобы потом, как обещают, порядка трёх с половиной миллиардов из них постепенно начать возращать. С экономической точки зрения такая концепция не особенно убедительна.

Единодушен и вотум немецких средств массовой информации. Комментаторы язвят по поводу пшика «большой коалиции», ей даже предрекают скорый развал и новые досрочные выборы. Рискну не согласиться с мнением большинства. В условиях демократии и общественного контроля за работой центральной власти – я имею в виду регулярные свободные выборы – предложенная правительством система здравоохранения может оказаться довольно гибкой и эффективной. Деньги в общий медицинский котел будут поступать по трём трубам – взносы застрахованных, отчисления работодателей, поток из бюджета, то есть – от всех налогоплательщиков. В зависимоости от ситуации, вентили на этих трубах можно то приоткрывать пошире, то заворачивать. Ну, например. Дела в экономике идет из рук вон плохо, предприниматели не могут создавать новые рабочие места из-за высоких кадровых издержек производства. Во власти правительства будет уменьшить их долю отчислений в центральный фонд здравоохранения, увеличив за счет повышения какого-нибудь налога дотации из бюджета или процент, который вносят сами застрахованные. Если коньюнктура на подъеме, а в бюджете – дыра, тогда наоборот, можно привернуть бюджетный кран, а пошире открыть предпринимательский. Труднее сказать, что делать, если роптать начнут сразу все – и бизнес, и работающие, и главный казначей. Но в общем-то такую ситуацию мы имеем сейчас, и существующая система здравоохранения не предлагает из неё вообще никакого выхода.

Футбол и коммерция.

Заканчивается чемпионат мира по футболу. Завтра здесь в Берлине – финал. Франция – Италия, игра для гурманов. Город уже сегодня начали осаждать тысячи болельщиков. И хотя сборная Германии в финал не вышла и эйфория схлынула, в стране всё равно царит приподнятое настроение. Даже совершенно незнакомые люди улыбаются друг другу. В воздухе какой-то средиземноморский флэр. Уныние царит только в берлинских магазинах. Надежды сферы торговли на повышенный товарооборот в дни чемпионата, увы, не оправдались, хотя по такому случаю, в порядке исключения, магазинам разрешили работать дольше обычного и что уж совершенно для Германии неслыханно, кое-где даже по воскресеньям. Репортаж Ольги Кариной.

Теплыми летними вечерами тысячи футбольных болельщиков заполняют центр Берлина. Однако, то, что большинство магазинов в это время суток еще открыты, оставляет большинство из них равнодушными:

Бедные продавцы, им приходиться дольше работать.

Люди смотрят футбол, и поэтому если начинается игра, никто уже в магазины не идет.

Мне понравилось. Так свободно сейчас. И все относятся с таким вниманием, если надо решить какую-то проблему.

Действительно, от дополнительных часов работы выигрывают только магазины в самых ходовых местах. Профсоюз работников сферы услуг ВЕРДИ предвидел такую ситуацию с самого начала. По мнению его представителя Ахима Штефана:

Мы же всегда это предсказываали. Для немцев вполне достаточно, чтобы магазины оставались открыты до 20 часов.

Представитель объединения торговых предприятий Хубертус Пелленгар так же признает, что наплыв в магазинах после 19-ти часов заметно уменьшается. Но это не аргумент против увеличения продолжительности часов работы в сфере торговли.

Никого не должно удивлять, что за две недели немцы не стали народом совершающим покупки поздно вечером или ночью. С нашей точки зрения, решение должны принимать сами магазины. Поэтому мы считаем, часы работы надо полностью оставить на их усмотрение.

Не смотря на всеобщую покупательскую сдержанность некоторые магазины делают неплохой бизнес на футбольной эйфории в стране.

Благодаря чемпионату мира по футболу розничная торговля увеличит оборот примерно на 2 миллиарда евро. Это, например, телевизоры с плоскими экранами, которые активно покупали еще до начала игр. Это бум в спортивных магазинах, это разные сувениры для болельщиков. А так же продукты питания и напитки, которые сейчас покупают больше.

Но вот в другие магазины болельщиков не заманишь. Продавцы чувствуют это как никто другой. Некоторые из них с успехом судились против увеличения продолжительности рабочего дня. Не без помощи профсоюза ВЕРДИ, едко замечает Хубертус Пелленгар:

ВЕРДИ лишь бы судиться. Он готов подать иск хоть на деда мороза, хоть на чемпионат мира по футболу.

Однако, это не вина зловредных членов профсоюза, что увеличение часов работы магазинов не встречает пока что отклика у покупателей. Дополнительные часы работы это и тест на время после чемпионата. Самое время сейчас для того, чтобы изучить и проанализировать привычки покупателей. Многие торговые предприятия рассчитывают на то, что вскоре они вообще смогут торговать после восьми часов вечера. Профсоюзный деятель Ахим Штефан не видит в этом никакого смысла.

Мы считаем, что даже если закон о часах работы магазинов когда нибудь измениться, немецкие покупатели никогда не привыкнут к новым порядкам. Никто не пойдет в 11 часов вечера в магазин, чтобы купить 5 кусочков колбасы. Это совершенно не реально.

У самих немцев на этот счет еще нет определенного мнения:

После восьми вечера я еще ни разу не ходил по магазинам. Но думаю, что мне понравилось бы.

Конечно, у меня было бы тогда больше времени. Я могла бы быстреноко заскочить в супермаркет.

Нет, ни в коем случае. Я считаю, это несправедливым по отношению к людям. До восьми часов вечера вполне достаточно. Тот, кто не успевает в магазин раньше, сам виноват.

Лично я считаю, что с продлением часов работы магазинов по субботам у нас украли один выходной. Раньше, хочешь не хочешь, а почти два дня сиди дома с детьми и семьей. А теперь .....

Новости «Русского Берлина».

В Берлине прошел торжественный акт вручения дипломов первым выпускникам Американо-еврейского колледжа.

Берлинский колледж - филиал известного американского вуза. Основанный в Берлине три года назад, он готовит специалистов в области международной экономики и менеджмента. Оказалось, что среди 13 выпускников есть несколько выходцев из России.

«Я хотела что-то интернациональное... работать (аудиофайл)»

говорит 20-летняя Елена Шабракова. Возможность учиться на английском и работать в разных странах привлекает талантливую молодежь, живущую в Берлине. Рассказывает свежеиспеченный бакалавр Самуэль Винокур.

«Я уже начал работать... и куда хочешь (аудиофайл)»

Выпускники колледжа начинают свою профессиональную деятельность. А в новом учебном году за парты сели сто новичков, среди которых также есть наши соотечественники...

В Берлине проходит первый международный юношеский чемпионат по уличному футболу. Для него в районе Кройцберг специально выстроили импровизированный стадион – с искусственным газоном и трибунами на две с половиной тысячи мест. В товарищеском матче против сборной чемпионата выступила сборная знаменитостей. В ее состав вошел известный боксер Владимир Кличко

«большой привет всем... чемпионата мира по футболу (аудиофайл)»

В первенстве по уличному футболу приняли участие команды из 22 стран, из России, к сожалению, не было никого...

Эмигрант из Латвии на сто километров превысил допустимую скорость движения. Набрав 180 километров в час, он двигался по столичному автобану, обгоняя другие машины по правой полосе. Остановленный полицейскими, 36-летний лихач предъявил латвийские права. После проверки оказалось, что немецких прав он был лишен некоторое время назад. Кроме того, его автомобиль не был застрахован...

Полиция обнаружила в польском микроавтобусе, направлявшемся в Берлин по автобану из Франкфурта-на-Одере, семерых украинцев. В их паспортах не было немецких виз. В ходе допросов выяснилось, что украинцы перебрались через реку Одер на надувной лодке. Там их забрал шофер микроавтобуса, с которым у них была на этот счет договоренность. Нелегалы выдворены из Германии. На шофера заведено уголовное дело...