Коррупция в Германии

Вчера мне рассказали удивительную историю. Пару лет назад кёльнский король мусорного бизнеса Гельмут Тринекенс получил письмо. Отправитель угрожал предать огласке факт подкупа предпринимателем трех работников кёльнской администрации. Автор письма имел, якобы, на руках их нотариально заверенные заявления о том, что за вознаграждение они помогли Тринекенсу получить заказы на утилизацию городских отходов. Свое молчание написавший оценил в семьдесят восемь тысяч марок. Тринекенс ... заплатил шантажисту. А пару дней спустя выяснилось, что те трое сотрудников городской администрации – персонажи вымышленные. И раз их нет, то и взятки они брать не могли. Гельмута Тринекенса банально обвели вокруг пальца. Но почему же он всё-таки заплатил выкуп за сокрытие преступления, которое он не мог совершить? Ответ очевиден. Он, по всей видимости, просто запамятовал фамилии тех, кому взятки всё-таки платил.

Гельмут Тринекенс – одна из главных действующих фигур кёльнского коррупционного скандала, в ходе которого выяснилось, что правящие в городе социал-демокарты охотно брали с местных предпринимателей нелегальные пожертвования в обмен на предоставление выгодных промышленных заказов. Это – отнюдь не особенность Кёльна. И таким обменом "любезностями" дело не ограничивается. Во многих немецких городах партийные карьеры начинаются в коммунальных структурах, а заканчиваются на руководящих этажах государственных, полугосударственных или приватизированных предприятий. Никого не удивляет, когда шеф городской администрации подписывает с какой-нибудь компанией многомиллионное соглашение, а затем – переходит на другую сторону и становится членом её правления. В Германии уже давно укоренилась практика, когда заслуженные и менее заслуженные партийные функционеры на закате своей политической карьеры получают прибыльные должности в руководящих органах государственных фирм – энергетических компаний, банков и сберегательных касс, предприятий общественного транспорта и коммунального хозяйства. Такое переплетение политических и коммерческих интересов – это еще не коррупция, но её плодородная почва.

Довольно долго немцы, и в особенности немецкие чиновники, считались дотошными и неподкупными. На самом деле ситуация иная. За последние шесть лет число уголовных дел, заведенных по обвинению в коррупции, увеличилось в пять раз: с двухсот пятидесяти восьми до тысячи трёхсот. Каждый год международная неправительственная организация "Трэнспэрэнси интернэшнл" издает так называемый индекс коррупции в разных странах. И с каждым годом Германия сползает в этом индексе всё ниже и ниже. В 1998 году она была на пятнадцатом месте, в этом году – уже на двадцатом, далеко отстав по степени неподкупности своих чиновников от Финляндии, Швеции, Сингапура, Канады и Люксембурга.

Объективного критерия для оценки уровня коррупции в той или иной стране не существует. Эксперты "Трэнспэрэнси интернэшнл" составляют свой ежегодный индекс, опираясь на данные социологичских интитутов и опросы менеджеров и предпринимателей в разных странах. Их ответы, разумеется, субъективны, но кому как не деловым людям знать, где и сколько взяток надо заплатить, чтобы развернуть свой бизнес. Председатель "Трэнспэрэнси интернэшнл", бывший менеджер Всемирного банка Петер Айген считает причиной растущей коррумпированности немецких чиновников многолетнюю практику, когда фирмы ФРГ могли списывать с налогов взятки, выплаченные ответственным работникам в других странах, чтобы получить выгодные заказы. И почему то, что себя неплохо зарекомендовало за рубежом, нельзя применить в самой Германии? Да Бог с ними, с налоговыми льготами! Выгодные заказы окупаются сторицей! Вот и выясняется, что многие фирмы завели "черные кассы", из которых выплачиваются солидные взятки и своим собственным, отечественным чиновникам. С недавних пор подкуп зарубежных ответственных лиц считается и в Германии преступлением. Однако, то, что практиковалось на протяжении многих лет и вошло в привычку, став частью немецкой предпринимательской культуры, невозможно быстро искоренить, изменив закон.

Бытовая коррупция в Германии, прямо скажем, развита слабо. Мало кому придет в голову предлагать взятку полицейскому, остановившему водителя за превышение скорости или просто так, для проверки документов. Но вот на уровне бизнеса – государственного или частного – коррупция в Германии процветает. Формы её – многообразны. Сотрудники городской администрации одновременно числятся совладельцами городских же коммерческих предприятий, или их родственники руководят аккурат той фирмой, к услугам которой прибегают городские власти. Будь то ремонт дорог, покраска школьных зданий или приобретение карандашей для управы. А расплачиваются за такую практику – налогоплательщики. Ведь это их деньги, за которые, исключив конкурентов, приобретаются по явно завышенной цене карандаши у родственника.

Наследие ШТАЗИ: перлюстрация почты в бывшей ГДР была поставлена на индустриальные рельсы

Не зря раньше во времена ГДР и Советского Союза существовало негласное правило: "Если хочешь, чтобы письмо быстрее дошло, пошли открытку". Не буду углубляться в то, что происходило тогда в СССР, но по крайней мере министерство госбезопасности ГДР совершенно точно хотело досконально знать, что происходит в головах и душах подопечных сограждан. Для этих целей только в одном Восточном Берлине было построено 25 прослушивающих станций, аппаратура которых позволяла одновременно отслеживать до 20-ти тысяч телефонных разговоров. Уполномоченной правительства по архивам ШТАЗИ Марианне Биртлер особенно хотелось, чтобы эти достижения технического прогресса времен ГДР были выставлены на всеобщее обозрение. Её желание исполнено. На днях в берлинском музее почты открылась выставка "Секрет Полишенеля. Контроль за почтой и телефоном в ГДР". Рассказывает соучредительница выставки Сильвия ди Паскали:

"Больше всего меня интересовала аппаратура для прослушивания и для перлюстрации. Только представьте себе, при помощи устройства, похожего на немного переделанный пылесос было налажено просто-таки поточное производство. В час автоматически вскрывалось 600 конвертов и 400 заклеивалось. Сотрудникам ШТАЗИ оставалось лишь успевать проверять содержимое. С одной стороны все это, конечно, выглядит смешно, но с другой - просто пугающе!".

Ежедневно почтовые служащие передавали в ШТАЗИ тысячи почтовых отправлений. Их вскрывали и проверяли содержимое. Непонравившееся письмо или посылку просто уничтожали или придерживали до поры до времени. Как например, практически всю почту слушателей западных радиостанцей. Если находили деньги, то большая часть их изымалась в пользу государства, а адресат получал лишь жалкие гроши. Так, только в 80-е годы в государственной казне набралось 32 миллиона западных марок, изъятых из почтовых отправлений. Марианне Биртлер, уполномоченная по архивам ШТАЗИ, вспоминает:

"Конечно, мы тогда все шутили на эту тему. Например, когда в телефоне раздавался треск и нам казалось, что нас прослушивают. Или, у меня была соседка, которая в течение многих лет на рождество получала посылку от родственников, живущих на Западе. Так они специально для проверяющего почту клали плитку шоколада и так прямо и писали на ней".

Один из разделов выставки посвящен гражданам ГДР, подвергавшимся прослушиванию и слежке. Марианне Биртлер сожалеет, что никто так толком и не потрудился выяснить, какое воздействие оказывал тотальный контроль на жителей ГДР. Нормальное общение многих людей было жестоко нарушено, а в некоторых случаях и просто уничтожено, считает Марианне Биртлер:

"Внутренняя самоцензура во времена ГДР играла очень значительную роль. До сих пор никто так и не смог проанализировать и оценить действия человека, знающего, что его постоянно контролируют и наблюдают. Никто не исследовал, как это влияло на личное общение и как сказалось на переписке".

Фотографии, запечатлевшие сотрудников ШТАЗИ за работой, подлинные документы, до сих пор не дошедшие до адресата письма и посылки, аппараты для прослушки и машины для перлюстрации, различные модели и макеты, жизнь тысяч и тысяч людей под колпаком министерства госбезопасности ГДР. Марианне Биртлер считает, что свою задачу она выполнила:

"Мне хотелось показать людям, что творилось с их посылками, письмами, открытками и телеграммами за надежно закрытыми и охраняемыми дверями министерства госбезопасности".

Новости "Русского Берлина"

Из девяти с половиной тысяч автомобилей, похищенных в Берлине в прошлом году, четыре тысячи так и не были обнаружены. Ущерб, нанесенный их владельцам и страховым компаниям, составил многие миллионы евро. По мнению сотрудников берлинской уголовной полиции, пропавшие автомобили были скорее всего нелегально переправлены в республики СНГ и Прибалтики. Там действуют целые мастерские, которые изготавливают поддельные номера и технические паспорта для ворованных машин. В результате на рынках подержанных автомобилей в Литве можно приобрести "мерседес" или БМВ с внешне безупречными документами по цене в полтора раза ниже, чем средняя стоимость такой машины в Германии...

Труппа Чеченского драматического театра приехала на гастроли в Берлин и сыграла несколько спектаклей на малой сцене театра имени Горького. Публике представили инсценировку пьесы "Кровавая свадьба" испанского драматурга Гарсия Лорки. Действие пьесы было перенесено в Чечню и дополнено национальными чеченскими песнями и танцами. Берлинские критики отозвались о постановке сдержанно, отметив стремление режиссера и актеров к фольклорному традиционализму. В ходе боевых действий два года назад здание Чеченского драматического театра в городе Грозном было полностью разрушено. С тех пор актеры труппы выступают на импровизированных сценах в лагерях беженцев...

На гастроли в немецкую столицу приехал Большой русский цирк - труппа, в состав которой входят знаменитый клоун Олег Попов и целый ряд звезд Российского государственного цирка. Труппа дает свои представления в палатке-шапито, установленной специально для этой цели на окраине города, в районе Марцан. Перед этим Большой русский цирк с упехом выступал в других немецких городах. Олег Попов эмигрировал из России около 10 лет назад и живет сейчас в Германии, неподалеку от Нюрнберга. Он много гастролирует и преподает в различных цирковых школах Европы...

Берлинский музыкант-авангардист Саша Пушкин выступил в клубе "Ваффенгалери" вместе со своей новой группой "Креативная квеля". На концерте Пушкин исполнил песни, написанные на шуточном языке "квеля". Этот язык был придуман несколько месяцев назад. Он пародирует манеру некоторых эмигрантов из СНГ выражаться на причудливой смеси русского и немецкого языка, используя немецкие корни и русскую грамматику. На интернетовском сайте ввв.странник.де, посвященном новому языку, его представляют так: "На шпрахе Квеля шпрехают цирка миллион бевонающих в Бундесе, Ёстерайхе и Швицерляндии ауслэндеров фон Руссланд". Недавно возникший язык и песни группы "Креативная квеля" пользуются большим успехом как у эмигрантов, так и у коренного немецкого населения...