Козырь с Аммендорфом

Вагоностроительный завод в Галле-Аммендорфе был основан еще в 1823 году. Ко времени падения Берлинской стены здесь работало около 5 тысяч человек. Предприятие поставляло в СССР до тысячи пассажирских вагонов в год.

После объединения Германии немецкое правительство вложило в этот завод несколько сотен миллионов марок и превратило его в одно из самых современных предприятий по производству железнодорожного транспорта в Европе. Тем не менее, в середине 90-х годов из-за потери рынков на территории бывшего СССР персонал пришлось сократить до одной тысячи человек.

Операция по спасению

Затем вагоностроительный завод в Аммендорфе, переименованный в Deutsche Waggonbau AG, был приватизирован. Его владельцем стал канадский концерн Bombardier – один гигантов мирового транспортного машиностроения. Однако восточногерманское предприятие, похоже, не оправдало тех надежд, которые связывали с ним канадцы – и в ноябре прошлого года "Бомбардье" объявил о своём намерении закрыть завод в Аммендорфе, а также смежные производства в Фетшау и Хеннингсдорфе.

Вагоностроители с таким оборотом дела решили не мириться и с помощью профсоюза предложили концерну "Бомбардье" план спасения предприятия.

В основе этого плана – договорённость с государственным акционерным обществом Немецкие железные дороги (Deutsche Bahn AG), которое собирается до 2006 года вложить в обновление своего транспортного парка порядка 10 миллиардов евро. Ожидаемые заказы могут стать источником выживания вагоностроителей, по крайней мере — на ближайшие годы.

Политики "дали добро"

Этот план демонстративно поддержали политики, прежде всего - премьер-министр земли Саксония-Ангальт, социал-демократ Райнхард Хёпнер, и сам федеральный канцлер Герхард Шредер. Он специально встретился в Ганновере с главой концерна Бомбардье Пьером Лортье, чтобы обсудить предложение вагоностроителей. Вскоре после этого было объявлено, что руководство концерна пересмотрело свое решение о закрытии предприятия в Аммендорфе.

Опасения рабочих...

Довольны ли вагоностроители таким поворотом событий? По словам Армина Шопфера, одного из профсоюзных лидеров завода в Аммендорфе, производство в среднесрочной перспективе спасено. Это значит, что до 2004 года завод заказами уже обеспечен. Но главное желание профсоюзов - чтобы предприятие осталось в роли производителя рельсового транспорта. Проблема в том, что если завод перепрофилируют, то потом смогут уничтожить по частям, прибегнув к так называемой "тактике салями" — долька за долькой.

Рабочие в Аммендорфе опасаются, что их предприятие из производственного может постепенно превратиться в сервисное, и тогда местные и федеральные политики уже не будут относится к нему как к приоритетному промышленному объекту. Впрочем, пока действия властей свидетельствуют об обратном. Правительство земли Саксония-Ангальт уже объявило, что собирается способствовать строительству при заводе в Аммендорфе учебно-образовательного центра и станции обслуживания. Это поможет концерну "Бомбардье" с выгодой избавиться от излишков производственной площади, подчёркивает Мартин Кремс, пресс-секретарь министерства транспорта земли Саксония-Ангальт.

...и рассуждения экспертов

Впрочем, далеко не все столь оптимистично оценивают достигнутые договорённости. Вмешательство политики в экономику — очень тревожный сигнал, считает, к примеру, профессор Института экономических исследований в Галле Мартин Розенфельд. По его словам, в данном случае федеральное правительство берёт на себя роль покупателя, чтобы укрепить позиции концерна “Бомбардье” на рынке и тем самым защитить рабочие места. С экономической точки зрения, утверждает Розенфельд, это очень сомнительное решение, ведь получается, что всякий предприниматель, испытывающий сложности со сбытом, может обратиться к государству и сказать: "У нас дела плохи, мы в чём-то просчитались, нашу продукцию не покупают, не можете ли вы как государство у нас что-нибудь приобрести?”.

Но ведь вагоностроительный завод в Галле-Аммендорфе — один из крупнейших работодателей в городе. Не приведет ли его закрытие к катастрофическим последствиям для местной экономической и социальной инфраструктуры?

Мартин Розенфельд соглашается с тем, что, конечно, в Галле будут потеряны почти 900 рабочих мест. Однако, считает он, всё относительно. До объединения страны предприятие в Аммендорфе было крупнейшим работодателем, здесь были заняты около 5 тысяч человек, а к настоящему времени остается всего лишь около тысячи. Так что значение предприятия уже существенно уменьшилось. Теперь крупнейшим работодателем в Галле является Университет имени Мартина Лютера. Таким образом, Галле теперь больше университетский, чем промышленный город, каким он был раньше. Кроме того, крупными работодателями в Галле — более крупными, чем вагоностроительный завод, — являются газета Mitteldeutsche Zeitung и телеканал Mitteldeutscher Rundfunk, т. е. средства массовой информации, медиа-бизнес.

Где собака зарыта

Почему же тогда и федеральный канцлер, и земельное правительство пытаются представить Аммендорф как пример удачного согласования интересов всех сторон?

Как говорит Мартин Розенфельд, если не очень успешно работающее предприятие оказывается на грани закрытия накануне выборов, то возникает очень пикантная ситуация, когда политики могут попытаться в своих интересах договорится с таким предприятием.

Действительно, 21 апреля в земле Саксония-Ангальт пройдут парламентские выборы — единственные во всей стране до сентябрьских выборов в бундестаг. Если социал-демократы Хепнера удержатся у власти, то это будет неплохой прелюдией к предвыборному наступлению команды Шредера, который, в свою очередь, тоже сможет использовать Аммендорф в качестве примера защиты интересов трудящихся. Козырь с Аммендорфом, как представляется, особенно важен канцлеру после явной неудачи в деле спасения другого известного немецкого предприятия — строительной фирмы Holzmann.

Андрей Гурков, Владимир Гузман, РЫНОК И ЧЕЛОВЕК