Нефтетрейдеры Киргизии: Закрыть границу для контрабанды

Повод для принятия такого решения - угрожающий объем незаконно ввозимых в Киргизию нефтепродуктов. По итогам минувшего года контрафакт ГСМ составил четвертую часть от всего горючего, потребленного в стране.

Бюджет Киргизии в минувшем году недополучил полмиллиарда сомов из-за контрабанды горюче-смазочных материалов. Чтобы эта цифра стала нагляднее, добавлю, что годовой доход бюджета составляет всего порядка 20 млрд. сомов. По данным президента Ассоциации нефтетрейдеров республики Базарбая Мамбетова, в 2006 год в Киргизию было завезено более 200 тысяч тонн контрабандного топлива, это четверть того, что потребляет страна. Рассказывает пресс-секретарь крупнейшего члена Ассоциации компании «Газпром Нефть Азия» Ольга Волосатых:

- За счёт контрабанды падают объемы легальных продаж. Естественно, у нас прибыль меньше и, соответственно, мы не платим налоги в запланированном размере. Контрабандный бензин мало того, что идет в обход казны, он поступает из Казахстана и делается кустарным способом - в настоящий бензин подмешивают различные добавки и присадки, которые вредят автомобилю. Выигрывая сегодня 1 сом (1$ = 38 сомов – Н.В.) на литре бензина, человек потом потеряет тысячи на ремонте авто.

Легальные нефтепродукты поступают сегодня в республику по железной дороге с нефтеперерабатывающих заводов России и Казахстана, а контрабанда – из казахстанских приграничных населенных пунктов через броды на реке Чу. Таких «переправ» на отрезке между Кемином и Чалдоваром насчитывается порядка 30. Перекрыть их планируется с помощью глубоких рвов, гигантских валунов и «ежей». Однако такие меры сами торговцы нефтью считают недостаточно эффективными. Ольга Волосатых поясняет:

- Они действительно мало эффективны. Ну, вырыли ров – мы видели рвы, которые уже закопаны и уже колея и проезжают машины. Другое дело пограничники. Мало того, что они пособничают контрабандистам – пропускают их за определенную плату, так еще и честные сотрудники не могут бороться с нарушителями, потому что у них нет, к примеру, средств связи. Вот эти элементарные вещи происходят от бедности и от несовершенного законодательства, которое надо пересматривать, начиная с того, что необходимо внести изменения в закон о применении оружия пограничниками. Я лично слышала от ребят-пограничников, что один молодой боец по всем правилам применил в отношении контрабандистов оружие. Теперь в течение года его судят. Пограничники нам объясняют: «Мы не можем применять оружие. Никому не хочется ввязываться в это. Достаточно одного случая».

Реформу законодательства торговцы нефтью предлагают начать с запрета хозяйственной деятельности в пределах 400 метров от границы. Дело в том, что есть места, где территория Казахстана вдается в киргизскую. Через такие аппендиксы проходит стратегическая объездная дорога Киргизии, связывающая Иссык-кульскую область республики с остальной ее частью. Сейчас на таких территориях успешно работают казахские АЗС, где заправляться киргизстанцы. Как отмечает президент Ассоциации нефтетрейдеров Базарбай Мамбетов, за помощью в борьбе с контрабандой Ассоциация обратилась не только к законодателям, но и к правоохранительным органам республики. Однако призыв остался не услышанным. Причина тому - коррупция, уверен Базарбай Мамбетов.

- За прошлый год нет ни одного рассмотренного дела в судебных или других правовых органах. Конечно, пограничники и таможенники задерживают и передают нарушителей в органы милиции и финансовой полиции. Но вот ни одного дела возбуждено не было. В лучшем случае административный штраф - 1 тысяча сомов. Нарушители же, чтобы откупиться, с удовольствием готовы платить и 2 тысячи. Кроме того, контрабандный товар полностью подлежит изъятию в пользу государства. В прошлом же году ничего не конфисковано, если не считать 30-50 тонн за весь год – это ерунда! Речь ведь идет о 200 тысячах тонн!

В то же время Базарбай Мамбетов отмечает, что в борьбе с контрабандой все же есть подвижки.

"Для того чтобы все привыкли работать цивилизованным способом, выходили из тени, мы уже создали все условия. Сегодня нет повседневного контроля работы каждой АЗС – мы оттуда вывели налоговых инспекторов. Сейчас хотим сосредоточиться на нефтехранилищах, а также перевозках от нефтебаз к местам розничной торговли. К сожалению, контрабанда - вещь, которую одним махом не остановить, но мы будем бороться", - отмечает глава Ассоциации нефтетрейдеров Киргизии Базарбай Мамбетов.