Киргизия рассчитывает на миллиард долларов донорской помощи
27 июля 2010 г.
Апрельские события в Бишкеке и вооруженный этнический конфликт в июне на юге Киргизии стали шоком для экономики республики. К такому выводу пришли эксперты Всемирного банка, Международного валютного фонда и Азиатского банка развития, которые при участии Еврокомиссии, а также других финансовых институтов подготовили совместную экономическую оценку. Восстановление киргизской экономики начнется не ранее 2011 года, а пока страна нуждается в чрезвычайной помощи. Самостоятельно справиться республика не сможет.
"Потребность в чрезвычайных расходах оказала дополнительное давление на бюджет Киргизии, его дефицит в этом году по нашим оценкам составит 335 миллионов долларов, - сказала, выступая на международной донорской конференции в Бишкеке, экономист Всемирного банка Афсанэ Седжи. - Помимо разрушенных домов, необходима поддержка и экономики. Например, сектор туризма и торговли потерял 20 миллионов долларов, сельское хозяйство потеряло 35 миллионов. В целом же общие потребности страны составляют 1 миллиард долларов".
По итогам донорской встречи было принято решение, что в течение 30 месяцев Киргизии будет выделено 1 миллиард 100 миллионов долларов. При этом срочную внешнюю помощь, которая оценивается в 600 миллионов долларов, республика получит уже в течение ближайшего полугода.
Для восстановления юга необходимо около 450 миллионов долларов
Президент переходного периода Роза Отунбаева в ходе встречи с представителями международных донорских организаций признала всю тяжесть нынешней ситуации, отметив, что Киргизия нуждается в такой поддержке как никогда ранее.
"Для восстановления населенных пунктов Ошской и Джалал-Абадской областей, пострадавших во время трагических событий, потребуется свыше 350 миллионов долларов. Кроме того, потребуется, около 100 миллионов долларов для восстановления экономики юга", - сказала Роза Отунбаева.
По ее словам, реальные темпы ВВП снизятся в 2010 году на 5 процентов, наиболее острое ухудшение экономической ситуации ожидается на юге. Как отметила Отунбаева, в нынешних условиях страна вынуждена пойти на значительное увеличение дефицита госбюджета. Власти признают, что бюджет находится в критическом состоянии. По итогам текущего года дефицит может составить около 14 процентов ВВП, и это при том, что многие статьи расходов были сокращены или полностью заморожены.
Последствия вооруженного конфликта
Согласно последним официальным данным, в результате межэтнического конфликта на юге погибло свыше 350 человек, было сожжено и разрушено около 2 тысяч жилых домов, а также несколько сотен коммерческих объектов и госучреждений.
Министр труда, занятости и миграции Киргизии Айгуль Рыскулова со своей стороны обратилась к международным организациям с просьбой уделить особое внимание социальной сфере. По ее словам, после трагических событий на юге, помимо своих домов очень много людей одновременно потеряли еще и работу, оставшись без каких-либо источников дохода.
"Цифры очень большие. Например, только на центральном рынке Оша работали 15 тысяч человек, но сегодня этого рынка нет. Мы можем представить масштабы потери рабочих мест", - отметила Айгуль Рыскулова. Она убеждена, что без создания новых рабочих мест и без поддержки индивидуального предпринимательства стабилизировать ситуацию на юге будет невозможно.
Представители зарубежных финансовых институтов разделили обеспокоенность киргизских властей и подтвердили готовность оказать содействие. Внешняя помощь будет направлена на поддержку госбюджета, на восстановление коммерческих и государственных зданий на юге республики, а также на социальную поддержку пострадавших жителей, в том числе на обеспечение жильем граждан, чьи дома были уничтожены в ходе вооруженного межэтнического конфликта.
По итогам донорской встречи министр финансов Киргизии Чоробек Имашев на пресс-конференции пояснил, что часть средств будет выделена в виде безвозмездных грантов, другая часть - в виде льготных кредитов. После их получения, по оценке Имашева, внешний долг страны увеличится на 8-9 процентов. Президент Роза Отунбаева, в свою очередь, сообщила, что будет создан наблюдательный совет, который должен будет обеспечить прозрачность расходования получаемых средств.
Возможные риски
В то же время, как говорится в совместном докладе Всемирного Банка, МВФ и ряда других международных донорских учреждений, на пути к восстановлению республики еще очень много проблем. "Главным источником риска является продолжение или даже усиление вражды на юге страны", отмечают эксперты. Напряженность и отсутствие безопасности в пострадавших областях сохраняется, и вероятность новых вспышек насилия высока. Дальнейшая социальная напряженность грозит политической нестабильностью и может "отравить климат для эффективного освоения донорской финансовой помощи", - говорится в совместной экономической оценке ведущих международных финансовых организаций.
Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Михаил Бушуев