Как белорусы платят налоги
1 апреля 2010 г.
В ежегодном исследовании "Уплата налогов 2010. Международный обзор" (Paying Taxes 2010. Global picture), подготовленном Всемирным банком, Международной финансовой корпорацией и PricewaterhouseCoopers, Беларусь заняла последнее, 183 место. Международные эксперты считают, что белорусская система исчисления и уплаты налогов с точки зрения ведения бизнеса самая сложная в мире. Что касается рядовых граждан, то подавляющее большинство из них не заполняет налоговые декларации и не выиграет от введения плоской шкалы подоходного налога.
Растет число "уклонистов"
По данным Белстата, в Беларуси в январе-феврале 2010 года зафиксировано 117 случаев уклонения от уплаты налогов и сборов. Это на 44,4 процента выше, чем за аналогичный период прошлого года. Симптоматично, что увеличение числа случаев уклонения от уплаты налогов произошло на фоне заявлений чиновников об упрощении системы налогообложения.
Впрочем, если говорить о населении страны, то далеко не каждый ощущает себя налогоплательщиком, так как подавляющее большинство белорусов не платит налоги самостоятельно. Отчисления это делают работодатели, которые продолжают жаловаться на высокую налоговую нагрузку.
Самостоятельно платят налоги предприниматели и те жители Беларуси, кто получил доходы от иных физических лиц или за границей. 15 мая станет известно, сколько по итогам 2009 года белорусы доплатили в бюджет подоходных налогов. По итогам 2007 года в целом по стране было подано более 146 тысяч деклараций о совокупном годовом доходе, по итогам 2008 года – порядка 70 тысяч, а вот итоги декларирования за 2009 год объявлены не были.
Предприниматели-партизаны
Многие белорусы имеют нелегальные подработки, выступают в качестве неофициальных предпринимателей. В то же время, по словам заместителя министра по налогам и сборам Василия Каменко, треть проверенных предприятий не желают показывать реальные размеры выплачиваемых работникам зарплат.
В интервью Deutsche Welle редактор приложения "Деловые люди" еженедельника "Белорусы и рынок" Алесь Сержанович сравнил поведение граждан с действиями партизан в тылу врага. "У белорусов очень много возможностей укрыться от налогов и, более того, менталитет белоруса всегда это позволял", - считает эксперт. Как он выразился, белорусы всегда были партизанами и всегда защищали свое имущество и деньги. Именно поэтому, подчеркивает Сержанович, отдавать свои кровные денежки государству они соглашаются не очень охотно.
В выигрыше богатые
По данным Исследовательского центра Института приватизации и менеджмента широкое распространение уклонения от уплаты налогов ведет к тому, что в полном объеме подоходный налог платят не все белорусы, а только добросовестные налогоплательщики, соблюдающие налоговое законодательство, то есть, в основном граждане, имеющие низкие и средние доходы. Опять-таки, налоги за них платит, как правило, работодатель.
Похоже, что введение плоской шкалы налогообложения доходов ударит в первую очередь по ним. С 2009 года граждане Беларуси платят подоходный налог по единой ставке – 12 процентов. Пятиуровневой шкалы прогрессивного подоходного налога со ставками от 9 до 30 процентов больше не существует. Между тем, 98 процентов белорусов ранее платили налог по низким ставкам.
Например, в Минске максимальный подоходный налог, уплаченный физическим лицом за 2008 год, был рассчитан по ставке 20 процентов, исходя из годового дохода в размере 1,1 миллиарда белорусских рублей (приблизительно 275 тысяч евро). Официально задекларированные доходы такого уровня в целом по стране имели порядка 2 процентов жителей. Вот для них переход на единую ставку налога оказался выгодным.
Граждане не знают, куда идут их деньги
Между тем Алесь Сержанович называет еще одну причину, почему, на его взгляд, белорусы не спешат сообщать налоговым органам о своих тайных доходах. Здесь, по его мнению, переплетаются особенности постсоветского правосознания и дефицит демократии.
"Участие граждан в решении каких-то важных государственных вопросов в Беларуси ограничено. Они просто не могут знать, куда и на что уйдут их налоги", - подчеркнул Сержанович.
Автор: Павлюк Быковский
Редактор: Владимир Дорохов