История борьбы за "Белтрансгаз"

АО «Белтрансгаз», который был создан в 1992 году на базе бывшего производственного объединения «Западтрансгаз», является одним из самых ценных активов белорусской экономики. Согласно бишкекскому соглашению от 1992 года, в соответствии с которым была разделена собственность бывшего СССР между новыми независимыми государствами, магистральные газопроводы на территории БССР достались Республике Беларусь. Но практически с этого же времени российские власти предпринимают попытки взять их под свой контроль. Чем же так интересна белорусская газотранспортная система России?

Во-первых, своими мощностями. До 1999 года, когда была пущена в эксплуатацию первая нитка газопровода “Ямал-Европа”, находящегося в собственности Российской Федерации, по белорусским газопроводам транспортировались основные объемы газа западным потребителям. Да и сейчас по трубопроводам “Белтрансгаза” ежегодно в Европу прокачивается свыше 15 млрд. куб. м. газа. Даже без учета транзитных возможностей газопровода “Ямал-Европа” (а это около 25 млрд куб. м. газа в год) белорусская газопроводная сеть – один из важнейших транзитных маршрутов поставки российского газа в Европу. Она уступает по объемам только словацкой и украинской системам.

Во-вторых, белорусские газопроводы – это кратчайший путь доставки газа на европейский рынок. В особенности, на рынок главного экономического партнера России в Европе – Германии. Протяженность белорусских сетей, которая составляет 575 километров, почти в два меньше, чем протяженность украинских труб. А чем она меньше, тем меньше Россия платит денег за транзит газа.

В-третьих, до недавних пор Беларусь была одним из самых надежных транзитеров российского газа в Европу. Во всяком случае, претензий по несанкционированному отбору транзитного газа к ней было в несколько раз меньше, чем, скажем, к Украине. В конце 1990-х годов в России украинских газовиков, например, называли “махновцами” в память знаменитого батьки Махно, известного своими реквизициями.

Именно поэтому “Балтрансгаз” всегда интересовал Россию, которая на протяжении последних 15 лет предприняла 5 попыток получить его под свой контроль. Первая попытка была сделана российской стороной в 1994 году, когда правительство Вячеслава Кебича само предложило приватизировать предприятие и забрать часть его акций в счет задолженности за газ. Но смена власти в стране не позволила довести переговоры до конца. Кстати, в том же году было подписано важное долгосрочное соглашение (до 2015 года) об условиях поставки газа в Европу через территорию Беларуси. Тогда же было принято решение о строительстве газопровода «Ямал-Европа».

Вторая попытка была предпринята Москвой в 1995 году, когда россияне опять предложили отдать часть «Белтрансгаза» в счет растущего долга Беларуси за газ. 40% акций предприятия должно было остаться в руках государства, 40% -- отойти к «Газпрому», 20% -- трудовому коллективу. Но стороны тогда в первый раз не сошлись в стоимости «Белтрансгаза». «Газпром» предлагал 90 млн долларов, белорусы просили 900 млн. долларов.

После подписания «нулевого варианта» варианта в 1996 году, когда Россия простила Беларуси долги за газ, вопрос продажи «Белтрансгаза» на некоторое время потерял актуальность. Но он вновь возник через два года, когда в очередной раз обострилась проблема с неплатежами за газ. В 1998 году планировалось создать совместное предприятие, вкладом в которое с белорусской стороны стали бы два газопровода («Торжок- Ивацевичи» и «Торжок-Долина»), а с российской – строящийся газопровод «Ямал-Европа». Но опять возник спор по оценке вкладов. Россияне оценили рыночную стоимость своих труб в 3 млрд долларов, а белорусскую – всего в 400 млн долларов.

В четвертый раз попытка приватизации «Белтрансгаза» была предпринята в 2002 году. В основу проекта были положены соответствующие пункты Договора о создании Союзного государства. Согласно им, предусматривалось вхождение белорусской газотранспортной системы в состав «Газпрома». В 2002 году Беларусь получила внутрироссийские цены на газ и обязалась за это акционировать и приватизировать «Белтрансгаз». Но когда в следующем году подошли сроки проведения аукциона по приватизации «Белтрансгаза», Александром Лукашенко были выдвинуты дополнительные условия. За газопроводы он попросил 5 млрд долларов, в то время как российская сторона оценила их в 1 млрд долларов. Также обязательным условием продажи стали многомиллионные дополнительные инвестиции в модернизацию и гарантия поставок газа для нужд республики на несколько лет вперед. Россияне отвергли эти условия, не подписали контракт на поставку газа на 2004 год и даже на один день демонстративно отключили подачу «голубого топлива» в Беларусь.

Пятая и последняя попытка взять под свой контроль «Белтрансгаз» началась в этом году. В качестве главного аргумента, который сегодня предъявляется на переговорах, является возможное повышение цены на газ для Беларуси до европейского уровня. Пока Белорусы, опасаясь за последствия, которыми чревато резкое повышение цены для национальной экономики, согласились только на независимую оценку стоимости газотранспортной системы. Ее вскоре должен огласить независимый оценщик – голландский банк ABN Amro.