"Интернэшнл геральд трибюн": Путин не станет премьером

Газета, в частности, пишет:

Для Путина переход на должность премьер-министра стал бы не только отставкой, но и полным самоотречением. При Путине премьер-министры назначались президентом и служили у него на милости. По существу они были не более чем номинальными руководителями, которые даже не имели права выбирать членов собственного кабинета. В нынешнем году Путин вывел из-под контроля премьер-министра государственные корпорации, в которые президентская администрация ранее включила ряд жизненно важных и зачастую наиболее доходных промышленных предприятий, к примеру, по производству ракет и атомной энергии.

Конечно, путинская партия "Единая Россия", которая наверняка получит две трети мест в парламенте, способна гарантировать принятие конституционных поправок, ограничивающих права президента и наделяющих премьер-министра более широкими полномочиями. Но если Украина выиграла в результате аналогичного ослабления президентской власти, то России пришлось бы пойти куда дальше, чтобы сделать должность премьер-министра привлекательной для Путина.

В дополнение к предоставлению права назначать правительство премьеру, а не президенту, главу кабинета пришлось бы сделать и главнокомандующим. Однако власть в России ныне исходит не только из дула автомата, но и из бочки с нефтью. И в этой сфере тоже все было устроено так, чтобы именно администрация президента, а не премьер-министр, контролировала ежедневный экспорт 7 миллионов баррелей нефти-сырца и нефтепродуктов.

Для человека, который объявил распад СССР главной геополитической катастрофой 20 века, даже самые широкие полномочия на посту премьера могут быть недостаточны. Ведь российский президент - это символ нации. Сейчас он полностью контролирует выборы и большую часть экономики. Путин должен считать отставку откровенно унизительной и к тому же большим ударом для страны и народа, который его так любит.

Путин мог бы использовать несколько путей для того, чтобы остаться в Кремле, не нарушая буквы Конституции 1993 года, дух которой улетучился уже несколько лет тому назад. Самым простым способом было бы проведение через парламент конституционной поправки, отменяющей ограничения на сроки пребывания на посту президента. Однако это сделало бы Россию похожей на Белоруссию или Казахстан, где правят пожизненные президенты. При всей популярности Путина, национальное смятение может оказаться столь сильным и повсеместным, не говоря уже о международном возмущении, что этот вариант представляет серьезный политический риск.

Однако есть еще как минимум два других варианта, которые позволяют избежать изменения конституции. Во-первых, Путин может стать премьер-министром, а затем - исполняющим обязанности президента, если новый глава государства окажется неспособным выполнять свою работу. Если президентом будет избран назначенец Путина - политик пенсионного возраста Виктор Зубков, то он очень быстро может заключить, что бремя президентской власти для него непосильно. Тогда в течение трех месяцев будут проведены досрочные президентские выборы, которые Путин несомненно выиграет и в результате получит возможность еще дважды занимать высший пост, формально не нарушая Конституции.

Другой вариант не потребовал бы от Путина выселяться из Кремля даже на короткое время. Президент может ввести чрезвычайное положение в случае агрессии или прямой угрозы агрессии. Можно ожидать, что по крайней мере на первом этапе россияне сплотятся вокруг своего флага. Впоследствии продленный президентский срок придется, конечно, как-то легализовывать, однако, как писал Ленин, использую цитату, часто приписываемую Наполеону: "сначала надо ввязаться в бой, а там уже будет видно".

Подготовил Сергей Ромашенко