Зачем казахстанской прокуратуре "усредненный террорист"

Безработный женатый мужчина 28 лет, отец нескольких детей, без специального религиозного, но со средним образованием. Так в глазах Генеральной прокуратуры (ГП) Казахстана выглядит "усредненный" казахстанский террорист. Как сообщили местные СМИ со ссылкой на пресс-службу этого ведомства, социальный портрет террориста был составлен на основе комплексного анализа социально-демографических характеристик лиц, осужденных в республике за терроризм за последние шесть лет.

Для чего и для кого портрет?

9 апреля вышеупомянутый портрет представил общественности прокурор генпрокуратуры Ахат Мусин. DW обратилась в пресс-службу ГП Казахстана с вопросом, можно ли считать это официальной информацией ведомства? Из Астаны за подписью начальника департамента Генпрокуратуры К. Сейдгапбарова был получен ответ: сообщение не является официальной информацией пресс-центра ГП, поскольку исследование по проблемам терроризма в Казахстане проведено казахстанским Центром программ безопасности - неправительственной организацией, работающей в Астане.

В свою очередь информированный источник в ГП на условии анонимности уточнил для DW, что данные, приведенные в социальном портрете террориста, в Казахстане получены не в результате сложных исследований, а фактически представляют собой усредненные показатели возраста и социально-демографических характеристик тех, кто был осужден по статьям, связанным с терроризмом.

А целью составления портрета, добавил собеседник DW, служило не выявление с его помощью потенциальных преступников, а сведение воедино и фиксация реальных фактов биографии осужденных лиц в некоем усредненном объекте. При его составлении опущены те более сложные процедуры анализа, которыми пользовался Центр программ безопасности при проведении исследования, направленного на классификацию исламистских террористических организаций в Казахстане, добавил источник.

Последняя работа была представлена в Астане Центром программ безопасности 1 апреля этого года. Как рассказал казахстанским СМИ во время ее презентации председатель попечительского совета этой организации Ерлан Карин, его коллеги проанализировали данные за период с 2004 по 2013 год на лиц, не только осужденных за терроризм, но "в разной степени причастных к террористической и экстремистской деятельности".

Простое среднее

В этой связи член президиума Союза адвокатов Казахстана Александр Розенцвайг сообщил DW, что не знаком с методикой исследования, на основе которой составлялся социальный портрет террориста. По его словам, в криминалистике подобные методы работают, но только если за исследованием действительно стоят серьезные научные разработки.

Тогда на категорию людей, чьи показатели выявлены в результате анализа, должны обратить внимание соответствующие структуры в целях так называемой "отдаленной профилактикой", поясняет Александр Розенцвайг. "Хотя в данном случае я сомневаюсь, что такая работа действительно проводилась", - заметил член президиума Союза адвокатов.

Координатор евразийской экспертной сети Jeen Наталья Харитонова в интервью DW отмечает, что социологические методы требуют наличия большого массива данных, определяют погрешность и другие параметры исследования. В случаях же социального портрета террориста и аналитического исследования Центра программ безопасности, в основном ориентированного на политологию, речь может идти не о социальном портрете, выявленном научными методами, а о некоей "средней температуре по больнице", предположила российский эксперт.

Удачный способ отчета

По ее мнению, основной целью обнародования портрета террориста служила демонстрация некоей проделанной работы. "Спецслужбы, прокуратура, получающие бюджетные средства и гранты, как-то должны отчитываться за деньги, получаемые ими от государства на борьбу с терроризмом", - рассуждает Наталья Харитонова. Она напоминает, что осенью 2013 года в Казахстане была утверждена государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на ближайшие четыре года. И вот налицо удачный отчет об использовании потраченных средств.

"Реальные затраты минимальные, а звучит громко - "портрет террориста". Государственные структуры нередко заказывают исследования аналитическим центрам, созданным фактически государством же, но формально независимым. Чиновники пользуются их результатами, не неся за них ответственности, и оплачивают их из бюджета", - продолжает эксперт.

Она указывает на то, что в данном случае к материалам дел по терроризму, обычно строго секретным, были допущены сотрудники НПО, созданного всего полтора года назад. Зато прокуратура, нарисовав социальный портрет террориста, заработала дополнительные очки за проведение активной информационной работы с общественностью, отметила Харитонова.

Польза "средней температуры по больнице"

Эксперт обращает внимание еще на один аспект портрета, представленного прокуратурой, - указание на происхождение среднестатистического террориста из западных регионов страны. "Возможно, готовится политическое обоснование репрессий в регионах, имеющих, особенно после событий в Жанаозене, репутацию "мятежных". Причем не столько с точки зрения исламизма, сколько в силу социальной активности и ощутимых сепаратистских настроений", - полагает Наталья Харитонова.

При этом она считает, что, несмотря на явную ограниченную глубину анализа, проведенного при составлении социального портрета террориста, "даже он, если в основе лежат реальные, а не вымышленные данные, намечает параметры группы риска при профилактике возможной вербовки со стороны экстремистов". Но, сообщила в заключении координатор евразийской экспертной сети Jeen, при таком подходе это - догоняющая стратегия, так как вербовщики такие параметры выявили гораздо раньше и уже давно и успешно с этой категорией лиц работают.