Задолжали ООН ... доклады

Эксперт парламентского проекта ПРООН Алмаз Эсенгельдиев рассказал, что в 1997 году Киргизия присоединилась к 7 основным международным договорам ООН в области прав человека. В этой связи республика обязалась ежегодно предоставлять отчеты по исполнению Конвенций в Организацию Объединенных наций. Однако в течение нескольких лет Киргизия не выполняет своих обязательств перед ООН. По информации Алмаза Эсенгельдиева:

-Если посмотреть историю представления Киргизией докладов, то получается, что все доклады мы предоставляли с просрочкой и при чем со значительной просрочкой. Киргизия фактически не отслеживала исполнение своих обязательств. Об исполнении обязательств Киргизии всегда напоминали международные доноры или местные НПО. После этого в срочном порядке правительство организовывало рабочую группу по написанию этих докладов, давало полномочия, обязательства по подготовке этого доклада другим государственным органам. Реально никто не знает графики представления докладов. Если будут даны, допустим, соответствующие полномочия Министерству иностранных дел, то министерство будет отслеживать эту ситуацию, пользуясь нашими информационными материалами, уже четко будет знать, когда Киргизии нужно представить очередной доклад. Последняя задолженность у нас в этом году, задолженность по Конвенции по ликвидации всех форм насилия в отношении женщин. Мы в этом году должны были представить очередной доклад, но это не было сделано, потому что нет органа, который бы отвечал за координацию в подготовке этого доклада.

Задолженность Киргизии перед ООН по предоставлению докладов об исполнении Конвенций по защите прав человека вызвала серьезную озабоченность парламента страны. В середине сентября этого года Жогорку Кенеш намерен провести расширенные парламентские слушания по этому вопросу. В них примут участие представители влиятельных правозащитных организаций, сотрудники представительства ООН в Бишкеке и государственный правозащитник. Между тем, Алмаз Эсенгельдиев отметил, что задолженность Киргизии по Конвенциям может повлечь за собой негативные последствия:

-Это отражается имидже страны. И с другой стороны систематические нарушения прав человека в стране становятся предметом рассмотрения по особым специальным процедурам, которые существуют в ООН. Если посмотреть статистику нарушений, то у нас есть нарушения по всем 7 основным Конвенциям и довольно серьезные. Если посмотреть по количеству поданных жалоб в Комитет по правам человека, у нас уже зарегистрировано 8 жалоб и огромное количество жалоб на правоохранительные органы, киргизстанцы жалуются, что при расследовании правоохранительные органы применяли пытки.

Местные наблюдатели считают, что присоединение Киргизии к международным договорам никак не влияет на ситуацию с соблюдением прав человека в республике. Механизмы защиты прав граждан практически не работают, говорят они. Однако консультант ПРООН Дмитрий Кабак придерживается иного мнения:

-Этот механизм уже работает, т.е. от него есть большие успехи. Например, по Конвенции по ликвидации дискриминации в отношении женщин практические все рекомендации, которые содержались в альтернативном докладе НПО, они вошли в рекомендации в адрес страны. Тут можно дальше двигаться вперед, есть базовая точка.