Дееспособность нового ЕС - под угрозой

Испания и Польша активно противятся тем положениям Конституции, которые предполагают распределение голосов в Совете министров ЕС в интересах крупных стран-членов союза. Глава британского МИДа Джек Стро предложил, чтобы решение этого вопроса было отложено до 2009 года. В ответ Йошка Фишер заявил, что если "стержневая проблема" останется открытой, то это будет означать крах новой Конституции. Он не исключил, что при определённых условиях Германия может блокировать её принятие. "Для нас это очень важный пункт",- заявил журналистам министр иностранных дел. Он специально подчеркнул, что возвращается из Неаполя в более озабоченном настроении, чем оно было раньше.

Порядок голосования в Совете министров, при котором крупные государства получают больше голосов, необходим, по мнению немецких политиков, чтобы сохранить дееспособность существенно расширяющегося Европейского союза. Если достичь этого не удастся, "все мы заплатим за это горькую цену", заявил министр Фишер.

Идея "двойного большинства"

Идея британского министра о переносе решения спорной проблемы на 2009 год, по его словам, нашла широкую поддержку среди его коллег. Хотя глава итальянского МИДа Франко Фраттини оспаривает, что предложил от имени страны-председателя перенос этого вопроса, но, по свидетельствам участников заседания, он не отрицал, что подобный вариант может рассматриваться как одна из альтернатив.

Новый проект Конституции предполагает, что решения в Совете министров в будущем должны приниматься так называемым "двойным большинством". За него должны проголосовать не менее 13 стран из 25 членов ЕС, представляющие 60% населения. Недовольство Испании и Польши вызвало планируемое изменение числа голосов в Совете в зависимости от численности населения. До этого им отводилось по 27 голосов, лишь на два голоса меньше, чем четырем крупным странам. Варшава и Мадрид беспокоятся, что их роль в Европейском правительстве может уменьшиться. Министр иностранных дел Польши Влодзимиж Чимошевич ясно высказал свою озабоченность возможными перспективами "германо-французского господства в ЕС".

Ты – мне, я - тебе

В дипломатических кругах отмечают, что в Неаполе Испания и Польша пользовались активной поддержкой Великобритании. Лондон выразил "большое понимание" тревогам Польши. В свою очередь, британцы надеются на ответную поддержку, когда речь зайдет о порядке принятия решений в области правовой, налоговой и социальной политики.

На встрече в Неаполе обсуждались и другие вопросы будущей Конституции. В частности, страны пришли к единству по деталям европейской внешней и оборонной политики. Несмотря на возражения Великобритании, было принято решение об учреждении должности европейского министра иностранных дел. Поддержку участников встречи нашло предложение Великобритании, Германии и Франции о формировании сил быстрого реагирования, готовых, в том числе по просьбам ООН, в кратчайшие сроки прибыть в кризисные регионы.