"Гастарбайтер'з блюз"
26 апреля 2006 г.В одной только Москве трудится более миллиона нелегалов. Это данные официальной статистики, которые представили сотрудники управления федеральной миграционной службы по российской столице. Подобная ситуация, по словам чиновников, наносит колоссальный ущерб Москве, а также приводит к многочисленным нарушениям прав самих нелегалов, которые не попадают под защиту российского законодательства. По данным миграционной службы, в 2005 году московское управление выдало 130 тысяч разрешений на проживание и работу. Среди армии нелегалов и большое количество выходцев из Таджикистана. Вот что по этому поводу говорит Каромат Шарипов, общественной организации «Народная Лига - Таджики», действующей в Москве:
- Загнанные в тупик полтора миллионов граждан Таджикистана более десяти лет вынуждены кормить свои семьи за пределами республики, ради выживания они приезжают в Россию. Но здесь они остаются незащищенными. У нас на днях состоялся разговор с депутатами Московской городской думы и с правозащитниками Москвы. Как-то надо решать накопившиеся проблемы, потому что то, что мы видим, это продолжающееся рабство. Государство в лице его президента Эмомали Рахмонова якобы принимает меры, но ввести в заблуждение собственных граждан здесь нельзя.
Между тем, проблемы таджикских мигрантов начинаются еще задолго до попадания за границу, к примеру, в Россию. А именно тогда, когда они пытаются достать билеты. Для многих таджикистанцев стало неприятным известие о повышении цены на авиарейс Душанбе-Москва с 290 до 350 долларов. Но страшнее этого повышения то, что авиа- и железнодорожные билеты по номиналу - в дефиците, зачастую их приходится приобретать у перекупщиков по спекулятивной цене. Рассказывает Нигора Бухари-заде:
Агентство по антимонопольной политике Таджикистана вынесло предписание Государственной авиакомпании «Точикистон» с требованием снизить тарифы на пассажирские перевозки. Авиабилеты на международные рейсы с начала весны в стране подорожали на 20-25 процентов. Как заявил журналистам в среду директор Антимонопольного Агентства Рахмонали Амиров, повышение тарифов было произведено авиакомпанией самовольно, без ведома Агентства и является необоснованным и незаконным:
- Мы считает действия авиакомпании противоречащими законам Таджикистана. И мы отправили компании предписание с тем, чтобы она сама приостановила свои незаконные действия. Мы дали им срок до 1 мая, чтобы они сообщили нам о своём решении.
Примечательно, что цены на авиабилеты были повышены в самый разгар выезда трудовых мигрантов на заработки за рубеж, что вызвало вполне объяснимое возмущение людей. Так, стоимость билета на один из самых популярных рейсов Душанбе-Москва авиакомпанией установлена в размере порядка 350-ти долларов. Хотя, по оценкам специалистов Антимонопольного Агентства, его цена должна быть на сотню долларов ниже. Говорит замдиректора Агентства Амонулло Ашуров:
- Мы им установили следующие тарифы: на маршрут Душанбе-Москва – 250 долларов, Москва-Душанбе – 200 долларов. Это реальные цены. А то, что мы видим сейчас – это прямое нарушение закона, ущемление прав авиапассажиров. Наши мигранты не имеют такой покупательской способности.
Несмотря на высокие цены, билеты на авиарейсы в крупные российские города распроданы на полмесяца вперёд. Ещё больший спрос на железнодорожный транспорт. Билеты на поезда в Москву на ближайшие 40 дней купить невозможно. Причиной дефицита стало то обстоятельство, что наряду с повышением стоимости авиаперевозок, в нынешнем году по сравнению с прошлым сократилось количество железнодорожных рейсов в Россию с 5-ти до трёх в неделю. Проблемы с приобретением проездных документов порождают спекуляцию. По словам начальника отдела общего надзора Транспортной прокуратуры Таджикистана Рустама Азизова, в этом году по фактам перепродажи билетов уже задержаны двое. Азизов отмечает, что, как правило, задерживаются посредники. Но перепродажа билетов происходит при сговоре с работниками авиакомпании или железной дороги, которые зачастую остаются в тени, ведь, как говорится, «не пойман – не вор»:
- В прошлом году 8 человек мы привлекли к уголовной ответственности за мошенничество и спекуляцию билетами. Это посредники, которые путём обмана и мошенничества брали с граждан деньги сверх цены билета. Кроме того, к административной ответственности были привлечены 7 кассиров железной дороги и 4 кассира авиакомпании.
Рустам Азизов сетует на правовую пассивность граждан, готовых гораздо охотнее дать взятку, нежели противостоять перекупщикам:
- Между собой они говорят, что, мол, спекулируют билетами, сверху берут деньги, а правоохранительные органы не принимают меры. Но всё это на словах. Они не обращаются с жалобами, заявлениями, говорят, что не хотят связываться со следствием, судом – это долго. Они хотят поскорее уехать в Россию. Мы работаем только по своей оперативной информации. Если к нам поступает сигнал – мы реагируем. Но одними собственными усилиями мы не можем искоренить это явление.
Действительно, похоже, что люди находятся в состоянии правового нигилизма. В приватных беседах с корреспондентом «Немецкой волны» некоторые душанбинцы, стоявшие в очереди в кассах столичного вокзала, приводили примеры из собственного опыта, когда им предлагали приобрести билет стоимостью 190 долларов за 250-300. Однако никто из них и не собирался заявлять об этом в правоохранительные органы. Да и на интервью согласился всего лишь один из наших собеседников:
- Я знаю, что за 300 долларов свободно можно взять билет хоть на завтра-послезавтра. Но у меня таких денег нет. Уже 10 лет я езжу и каждый год именно в это время так происходит. А летом можно спокойно взять билет и выехать.
Купить билет на поезд – это только начало проблем, с которых начинается путь таджикских мигрантов в Россию. С начала года в Транспортную прокуратуру Таджикистана поступило 3 заявления по поводу противоправных действий сотрудников силовых и фискальных органов на железнодорожном транспорте. Все они касались нарушений со стороны работников таможни соседнего Узбекистана, которые незаконно задерживали пассажиров таджикских поездов и вымогали у них деньги. Рустам Азизов отмечает, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года жалоб от граждан стало гораздо меньше. Однако этот факт, по его мнению, ещё не является свидетельством улучшения ситуации в целом:
- Уменьшение количества заявлений – это только видимость малого количества нарушений. Имеются сотни случаев, когда по дороге издеваются над нашими гражданами, ущемляют их права. Но наши граждане в плане защиты своих прав ведут себя очень пассивно.